中新社臺北十二月十一日電　(記者　曾嘉　陳立宇)臺灣內(nèi)部近來討論ECFA(兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議)議題日漸熱烈，產(chǎn)官學(xué)各界人士紛紛發(fā)表看法，闡述若簽署ECFA對臺灣帶來的影響。在十一日舉行的一場座談會中，臺灣經(jīng)濟和兩岸事務(wù)主管部門的負責(zé)人出面說明ECFA對臺灣的助益，以及對所帶來沖擊的因應(yīng)措施。

在這場由臺灣大學(xué)公共經(jīng)濟研究中心舉辦的“ECFA面面觀：總體經(jīng)濟影響評估”座談會中，臺灣大學(xué)經(jīng)濟系教授胡勝正首先發(fā)言說，由于臺灣的經(jīng)濟高度依賴貿(mào)易，任何純粹經(jīng)濟性、有助于貿(mào)易順暢的雙邊協(xié)議，都是應(yīng)該支持的，當(dāng)局過去也積極推動與美、日、歐等經(jīng)濟體洽簽FTA。不過，ECFA的問題不在要不要，而在要付出什么代價？臺灣得到的利益與付出的代價是否相符？

臺灣“經(jīng)濟部”次長林圣忠說，臺灣是以出口為導(dǎo)向的海島型經(jīng)濟體，對外貿(mào)易歷年來均在經(jīng)濟發(fā)展上占有舉足輕重的地位，而從國際貿(mào)易情勢看，多邊貿(mào)易體制的WTO多哈回合談判受阻，商簽雙邊貿(mào)易體制已蔚為風(fēng)潮；而ECFA目前僅為框架性協(xié)議，目的是要推動兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化，避免臺灣在區(qū)域經(jīng)濟整合體系中被邊緣化，定位不是港澳模式的CEPA，也非一般的“自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)”。

“陸委會副主委”高長透露，日前他專門前往臺灣中南部，與民眾溝通ECFA相關(guān)議題，解除部分人的疑慮。他說，現(xiàn)在整個國際環(huán)境在改變，絕對不能“以不變應(yīng)萬變”，更何況區(qū)域經(jīng)濟已經(jīng)蔚為潮流，因此兩岸簽ECFA絕對有其必要性。

高長表示，若不簽署ECFA，臺灣主要競爭對手簽署的FTA全面運作之后，對臺灣有害無利(如東盟加一)；大陸目前是臺灣重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，不簽ECFA就不利出口，產(chǎn)業(yè)將萎縮或外移，就業(yè)需求也會減少。而ECFA簽署后，將有利出口擴張，并帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就業(yè)機會增加。

對于部分民眾擔(dān)心的簽署ECFA將沖擊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，林圣忠就說，雖然根據(jù)各種評估，ECFA對臺灣影響總體為正，但對各產(chǎn)業(yè)有得有失，“某些公司因系內(nèi)銷型，本身如缺乏足夠競爭力，一旦大陸產(chǎn)品享受減免關(guān)稅，可能會造成負面影響，從而不利勞工就業(yè)；另農(nóng)業(yè)與部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所受的影響較大。”對此當(dāng)局已擬妥完整的配套因應(yīng)措施。

高長解釋說，對于臺灣內(nèi)部認為的“敏感性商品”，將不會被列入早期收獲清單中，并爭取排除試用降稅、延長調(diào)試期；協(xié)議將增訂貿(mào)易救濟及退出條款，協(xié)助廠商運用貿(mào)易救濟機制。此外對于弱勢勞工，當(dāng)局將不開放大陸勞工來臺，研擬“因應(yīng)貿(mào)易自由化敏感產(chǎn)業(yè)勞工就業(yè)發(fā)展與協(xié)助方案”，協(xié)助受沖擊產(chǎn)業(yè)的勞工轉(zhuǎn)業(yè)、再就業(yè)及提升就業(yè)能力，同時研討提出就業(yè)保險及所得支持措施，保障勞工就業(yè)權(quán)益及所得。

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