?? 拿北大的校長(zhǎng)實(shí)名推薦制來(lái)說(shuō)，北大在推出這項(xiàng)“改革”時(shí)，并沒(méi)有廣泛聽(tīng)取中學(xué)校長(zhǎng)的意見(jiàn)——只是基于杭州一所中學(xué)校長(zhǎng)的建議，也沒(méi)有吸收輿論的意見(jiàn)——在今年7月公布有關(guān)設(shè)想時(shí)，輿論就曾針對(duì)這一舉措的操作性、公正性進(jìn)行質(zhì)疑。這一舉措在具體執(zhí)行中，已從“校長(zhǎng)實(shí)名推薦”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)校綜合推薦”，而北大也“坦誠(chéng)”用意，并非如當(dāng)初所宣稱的給偏才、怪才提供升學(xué)的途徑，以及打破一考定終身，而是“掐尖”“搶生源”。公眾感覺(jué)被北大忽悠了一把。

再看成都的“封殺”奧數(shù)以及山東的規(guī)范中小學(xué)考試管理，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T也沒(méi)有事先進(jìn)行調(diào)查，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，而是以政府強(qiáng)勢(shì)推出，號(hào)稱“重拳”。但事實(shí)是，早在四年前，教育部就曾出過(guò)禁止公辦學(xué)校辦奧數(shù)班，取消中考升學(xué)奧數(shù)競(jìng)賽加分的重拳，可在重拳之下，奧數(shù)沒(méi)受一點(diǎn)傷，繼續(xù)茁壯成長(zhǎng)。據(jù)媒體報(bào)道，成都的奧數(shù)班，似乎也是越打擊，越走俏，奧數(shù)老師的待遇在打擊之下翻了一番。

我國(guó)教育改革的核心問(wèn)題，不是針對(duì)細(xì)枝末節(jié)的一個(gè)個(gè)教育現(xiàn)象、一個(gè)個(gè)教育事件，推出一道道治理措施，而是理順政府、學(xué)校、教育者、受教育者的關(guān)系，重新構(gòu)建基本的教育管理與教育評(píng)價(jià)制度。以筆者之見(jiàn)，今天所有教育問(wèn)題的根源，在于政府部門把舉辦權(quán)、管理權(quán)、辦學(xué)權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)全部集中在自己手中，由此形成“管評(píng)辦一體”、“教招考一體”，教育高度行政化，學(xué)校失去個(gè)性與特色，集中錄取的考試制度弊端叢生。要治理當(dāng)前的教育頑疾，必須推進(jìn)政府教育部門放權(quán)，把辦學(xué)權(quán)歸還學(xué)校，教育權(quán)歸還教師，考試權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)交給社會(huì)，而政府只做三件事：履行舉辦者的投入責(zé)任，監(jiān)督學(xué)校依法辦校，提供給受教育者充分的教育信息服務(wù)。

從目前的教改模式看，正是由要求放權(quán)的對(duì)象——教育行政部門主導(dǎo)改革，對(duì)于這樣的教改，筆者實(shí)在難以寄予“教改元年”的期待。或者說(shuō)，何時(shí)教育改革的基本模式調(diào)整，把民間意見(jiàn)納入教育決策程序，何時(shí)教改方進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)軌道，才會(huì)迎來(lái)所謂的“元年”。