?? 在基層干部身上出現如此強烈的反差，從一個側面表明，基層干部的權力和責任都是無限的。如何行使權力、履行責任，大多憑基層干部的良心。有良心的人會趨向不斷履行責任，小心謹慎地秉公用權，而無限的、無節制的責任最終會把他們壓垮。無良的人則會把權力用到最大，把責任拋在一邊，最終導致干群關系緊張，也無人有效追究其無作為、亂作為。

人們常用一句“上面千條線，下面一根針”來形容基層干部有多辛苦有多累，甚或常常說一句要多關心理解支持基層干部，抑或就真的去提高基層干部的級別、待遇等。似乎如此就是懂了基層干部，懂了基層實情。但結局也許只會加劇基層干部身上的那種強烈反差，反有幫倒忙之嫌。

解決中國基層干部的問題，根本出路在于明確基層干部有限的權力和責任。也就是有一個能夠量化的、賞罰分明的指標和體系，靠制度而不是靠道德去約束和促使干部行使權力與責任，從而最終把基層干部從沉重的責任和膨脹的權力之下雙重解放出來。

只有如此厘清基層干部的權力和責任，上級領導機關才算真正懂了基層干部。基層干部只有有一整套的制度規范約束，不必去盡那無限的責任，也不能去行使為私所用的權力，社會公眾才能真正懂了基層干部。當基層干部從沉重的擔子和膨脹的權力下解放出來之后，可以享受屬于自己的清閑，可以享受天倫之樂的時光，基層干部的親人也才會真正懂了基層干部。

當龐大的基層干部有一套行之有效的制度和辦法，中國的廣袤基層才會運行有序、管理有方、發展有道；而在那些優秀的基層干部身上閃耀的政治本色、高尚情懷和人性光輝，展現的就不僅有其個人的魅力，還有制度的光芒；廣大基層干部也才會真正懂得他們中的卓越代表，去真心學習他們，做到盡職盡責，而人人皆可成為優秀。