近日，中辦國辦印發(fā)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，為落實這一規(guī)定，中組部和國資委又聯(lián)合下發(fā)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法(試行)》。文件提出，對央企領(lǐng)導(dǎo)人員實行任期制并健全退出機制，領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費要接受職工民主監(jiān)督。(2009年12月31日新華網(wǎng))

央企高管動輒年薪幾十萬，有的則高達(dá)上百萬、近千萬，這些都還是明白的賬目。但職務(wù)消費就說不清了，“大到幾萬元一件的衣服，小到幾塊錢的停車費，都可以報銷”，職務(wù)消費成了一個筐，只要有發(fā)票，什么都可以往里裝，這種隨意性往往難以監(jiān)督。

近年來，有關(guān)部門對央企高管的年薪進行了制度上的規(guī)范，而對職務(wù)消費的規(guī)范仍然存在一定的難度。應(yīng)該說，企業(yè)從事經(jīng)濟活動，對外的交往消費也在情理之中。但由于缺乏明確的范圍界定，憑一張發(fā)票就可以報銷數(shù)千數(shù)萬，甚至十幾萬元，職務(wù)消費便逐漸異化成了企業(yè)高管們的過度揮霍，甚至是變成自己的隱性收入，這種變通的方式往往披著合法的外衣，因此也很難像貪污受賄那樣被追究責(zé)任。

理論上講，國企、央企是全體國民的企業(yè)，應(yīng)該多為國家創(chuàng)造效益、多給國民多分紅利。可因為缺少監(jiān)督，一些央企高管把企業(yè)當(dāng)成自己的私家企業(yè)，有巨額利潤也不愿上交國家。有報道稱，1993年到現(xiàn)在的十多年間，中國數(shù)目龐大的國有企業(yè)，包括一些處于壟斷行業(yè)擁有高額利潤的國有企業(yè)，很少向國家和社會分紅，甚至連規(guī)定的利潤也不愿上交，1993年以來國企積累未上繳的利潤大致有幾萬億。 2008年中央第一次征收央企紅利，就有不少央企向國資委打報告希望減免或減少紅利上繳。

企業(yè)紅利交得越少，企業(yè)高管的職務(wù)消費就越方便。同樣，職務(wù)消費越多，企業(yè)生產(chǎn)成本就越高，利潤就越少。對于國企、央企而言，職務(wù)過度消費無異于挖國有資產(chǎn)的墻腳，無節(jié)制的職務(wù)消費，必然要侵占和損害另一部分人的利益，加重社會其他群體的負(fù)擔(dān)。

控制央企高管職務(wù)消費不是小事，從某種意義上講，也是在維護全體國民的利益。要規(guī)范職務(wù)消費，光靠部門的監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該更加公開透明，將央企職務(wù)消費置于公眾監(jiān)督的“陽光”之下，同時，要采取更為有效的措施堵住這個“無底洞”，職工的民主監(jiān)督是一個好的開始。“好的開始”之后，期待更多有效的限制規(guī)范措施跟進。