但是在落實這一政策時，一些地方政府或是無資可出，或是有資不出，就是不愿意加大對廉租房建設的投入，在群眾呼聲高漲，上級壓力過大時，會拿出一部分資金對符合條件的低收入者發放租賃住房補貼。這樣既減少了建房的投資，又便于管理，更利于一些具體的操作者渾水摸魚。所以，你有千條計，我有一根筋，就是不建廉租房，使低收入的住房問題，一直成為老大難問題。

其實最大的問題在于經濟適用房。目前中國的中低收入者要占到70%左右，其中低收入者有10%左右。這60%左右的中等收入者手里有一定的資金，但是積攢到買房的資金時，基本上是人到中年，上有老人需要贍養，下有孩子需要供讀，平時還要看病就醫。在社會保障不完善的條件下，誰也不敢傾其所有，把所有的資金都押在買豪宅大房上，于是只能選擇經濟的、適用的住房。當這一需求成為群體時，已經成為社會問題了。

既然是社會問題就不能由著市場了，政府的調控作用就應該凸顯。政府應該根據中低收入者的收入水平，合理確定他們能夠承受的房價，倒推地價，建設限價房、經濟適用房，在這個范圍內通過稅收的優惠等措施來吸引開發商參與，這是政府的責任。

可事實上，政府對建設經濟適用房的土地投入遠遠達不到這個需求比例，他們巴不得把所有的土地都拿來拍賣，期望得到最大利益。僅有的經濟適用房，或因條件苛刻使有需求的得不到，或因權利交易使有需求者轉手高價而得，鬧的民怨沸騰。