《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》征求意見稿日前公布，提到到2020年，高等教育毛入學率達到40%；具有高等教育文化程度的人數比2009年翻一番。這讓輿論很興奮。國家發改委副主任朱之鑫在《規劃綱要》發布會上的一番發言——“目前我們有大學學歷的是9830萬人，翻一番就是2億人，大家想一想，2億人口具有大學學歷，在全球將是一個怎樣的概念”被很多媒體引用，用以描繪我國教育的發展前景。也有一些媒體對此進行質疑，是否發展速度太快。

從數據看，40%的高等教育毛入學率，2億大學學歷人口，是十分可觀的。將其與現在的23.3%的高等教育毛入學率（據2008年全國教育事業發展統計公報）和9830萬大學學歷人口對比，發展速度確實驚人。可是，如果再分析這些數據背后的實質，可能就不會再有驚人之感了。

高等教育毛入學率的計算公式是這樣的，毛入學率＝[某學年高等教育在學人數÷某年(18-22)歲人口數]×100％。分子選擇所有高等教育在學人數（不排除18歲以下和22歲以上的學生，如果排除則是“凈入學率”），分母則是18歲到22歲的人口總數。根據這樣的公式，2008年我國高等教育的在學人數為2907萬，而18歲到22歲的人口數為12438萬，得到的數據就是23.3%。

2020年我國高等教育的毛入學率要達到40%，那么，先來看這一年18歲到22歲的人口數，根據人口統計數據，1998-2002年出生人口分別為1401萬人、1149萬人、1379萬人、1702萬人、1647萬人，總計7278萬人。用7278萬乘以40%，得到的數據是2911萬。也就是說，我國高等教育就是維持現在的規模，到2020年，由于適齡人口的減少，毛入學率自然也就達到40%了。