記者日前獲悉，教育部等六部委將聯合開展“創業引領計劃”，以一系列新政策推動高校畢業生就業、創業。據悉，這些政策包括:放寬高校畢業生創業市場準入條件；個體經營收費減免；提供小額擔保貸款支持等等。(新華網4月23日)

上述“創業引領計劃”，個中的良苦用心，無疑應給予理解。但是，“給予理解”并不等于“能夠理解”、更不等于完全贊同。在我看來，這一極盡“優待大學畢業生”之能事的所謂“創業引領計劃”存在明顯的制度漏洞和先天缺陷。

比如，顯著的公平隱憂。所謂政策優惠，從本質上講，其實就是一種歧視性的不平等政策——對一部分人的優惠優待，總是以另一部分人的權益犧牲為代價的，必然意味待遇資格上的厚此薄彼。現在的問題是，時下我們的大學生是否就屬于“最弱勢的群體”？顯然，無論是從年齡、身體等外在條件，還是學識、能力等內在條件上看，我們都很難說大學生就是創業就業中弱勢的群體——至少，與其他許多更弱勢的社會群體，如城鎮下崗職工、進城農民工相比，他們一點也不弱勢，相反倒是具備許多優勢。

那么，這種情況下，單單為大學生提供種種特殊的創業政策優待、“開小灶”，顯然并不公平——既不利于那些更弱勢者的公平，也不利于整個市場秩序本身的公平。

再如，沒有真正切中大學生就業難背后的真問題、內在根源，容易導致對其形成某種遮蔽。大學生就業難誠然是事實，但造成這一事實的真正根源又是什么？“缺乏創業機會、創業政策不夠優惠”顯然只是表象，而真正的本質、真相，無疑必須放到更為深層的社會現實中去探尋，而在筆者看來，這樣的深層社會現實無非主要在三個方面——

其一，我國社會經濟結構的嚴重滯后、發展模式未能及時轉型——長期依賴于低端、廉價的勞動密集型產業，停留于粗放、高消耗的發展模式，導致了整個社會對大學生這類知識性、技能性人才的總體有效需求不足。其二，由于教育改革發展狀況嚴重滯后于社會總體發展的需求，再加上這些年“教育產業化”背景下盲目推進的大學擴招，導致作為教育“終端產品”的大學生畢業生，質量普遍下降、名不副實。所以，人才的有效供給同樣嚴重不足——大學生數量雖然日益龐大，但卻無法被社會真正接受和吸納。

其三，就業、人力資源市場本身的市場化程度不高，真正充分開放統一公正公平的市場秩序和規則還遠沒有完全建立起來。這突出表現在，一方面，事實上還存在體制內(機關事業、大型國企)和體制外(外資、民營企業)兩個相對封閉的就業市場。另一方面，權力對于就業市場的干預、滲透依然相當嚴重——決定就業成敗的最重要因素，往往并非勞動者真正的能力素質，而是權力以及依附于此所謂“關系”，近年來被輿論熱議的所謂“父親就業時代”，正是對此的生動寫照。