媒體報(bào)道四川白廟鄉(xiāng)“裸賬”后被上級(jí)部門(mén)“冷遇”——到各個(gè)部門(mén)苦跑了兩個(gè)多月，沒(méi)爭(zhēng)取到一個(gè)項(xiàng)目和一筆資金后，日前，該鄉(xiāng)黨委書(shū)記回應(yīng)稱，有的項(xiàng)目資金已到位，水電路等相關(guān)部門(mén)都很重視白廟鄉(xiāng)的建設(shè)(6月11日《新京報(bào)》)。

為何不到幾天的功夫，白廟鄉(xiāng)黨委書(shū)記的說(shuō)法來(lái)了一個(gè)一百八十度的大轉(zhuǎn)彎？照筆者看來(lái)，無(wú)非有二種原因：一是鄉(xiāng)黨委書(shū)記畢竟才是一名科級(jí)干部，上面的“公公婆婆”很多，鄉(xiāng)里今后的發(fā)展都需要他們的關(guān)照，得罪不起，不得不“改口”；二是迫于媒體和輿論的壓力，有關(guān)部門(mén)要作出支持改革、支持發(fā)展的姿態(tài)，所以才會(huì)出現(xiàn)一時(shí)間由“冷遇”到“熱捧”的轉(zhuǎn)變。

不管是出于何種原因，我們從這起事件中都看到了媒體輿論的作用，看到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量。由媒體和網(wǎng)絡(luò)率先造勢(shì)，形成一定的社會(huì)反應(yīng)，相關(guān)部門(mén)隨后表示關(guān)注，雷厲風(fēng)行地解決問(wèn)題，這成為最近一兩年來(lái)社會(huì)熱點(diǎn)事件的一個(gè)基本程序。我們完全可以想象(事情的發(fā)展也是如此)，在公眾輿論對(duì)白廟鄉(xiāng)的一致“同情”、“支持”、“支招”，在對(duì)有關(guān)部門(mén)不作為的一致“譴責(zé)”、“批評(píng)”、“抨擊”下，白廟鄉(xiāng)的處境將得到有效改變，至少在表面上和短期內(nèi)會(huì)是這樣。如此一來(lái)，又隨之產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，對(duì)白廟鄉(xiāng)的“冷遇”是官場(chǎng)潛規(guī)則的“合法傷害”，對(duì)白廟鄉(xiāng)的“熱捧”是官場(chǎng)潛規(guī)則的“合法給予”，本來(lái)都在上級(jí)機(jī)關(guān)的“一念之間”，為何媒體的介入會(huì)變得如此迥異？

從傳媒理論學(xué)的角度來(lái)看，媒體在社會(huì)利益調(diào)整和利益沖突中，應(yīng)該是中立的。一方面，媒體應(yīng)該聽(tīng)弱者聲音，應(yīng)該有扶助弱者的道德立場(chǎng)；另一方面，在面對(duì)沖突時(shí)，要有中立價(jià)值觀，平等傾聽(tīng)各方聲音，而不是僅僅替某一部分人說(shuō)話。相對(duì)而言，這樣一個(gè)中立價(jià)值觀賦予了媒體能夠更廣泛參與社會(huì)生活的可能。從潛規(guī)則的“合法傷害”到“合法給予”，我們可以看出，行政機(jī)關(guān)依法公開(kāi)公平公正行使行政職權(quán)，關(guān)鍵不在于媒體和公眾的態(tài)度，而首先要為行政權(quán)立規(guī)矩、嚴(yán)監(jiān)管，使得沖動(dòng)的行政權(quán)不因外界輿論影響而左右搖擺。換言之，如果沒(méi)有為行政權(quán)立好規(guī)矩、落實(shí)監(jiān)管，白廟鄉(xiāng)得到官場(chǎng)潛規(guī)則的“合法給予”只能是個(gè)案的、暫時(shí)的、表面的，公眾沒(méi)有絲毫理由高興起來(lái)。