《民主與法制時(shí)報(bào)》昨天刊登一篇文章，網(wǎng)站轉(zhuǎn)載的題目是《國內(nèi)多個(gè)城市欲提行政級別 學(xué)者批干部虛榮心》，文章說，在中國，每個(gè)縣、市都有升級的欲望與沖動，大城市想升格為直轄市；地級市，希望升為“省直管市”，“副省級市”，“縣”就想改稱“市”。

地方政府的升級欲望，來自諸多誘惑，文章中排在第一位的誘因，是官員行政級別的誘惑。增設(shè)副省級城市和直轄市，意味著城市官員行政級別和待遇的提升。想想也是，本來是“縣長”的，某個(gè)早晨起來變成了“市長”，見著你的人叫你“市長”，報(bào)紙上登出來也是“市長”，電視里出來是“市長”，多么榮耀，多么氣派——“縣長”很土氣，帶著一股子農(nóng)村味兒，“市長”，就“城市化”了，檔次高多了。

那么“行政級別”為什么有那么大的誘惑？“縣”升格為“市”，除了主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人待遇的提高，“市”下轄的政府各部門也要相應(yīng)調(diào)整、升格，人事變動十分廣泛，這個(gè)時(shí)候往往有人積極“行動”，一把手面對的誘惑也隨之而增。不是說每一個(gè)地方政府的一把手都會想著權(quán)力尋租，清廉的“市長”肯定是有的；而是說這種現(xiàn)象在這個(gè)時(shí)間段會比較突出。為什么本文從第二段起就盯著“縣”這一級說事兒？這是有原因的。從新聞報(bào)道看，權(quán)力腐敗被曝光的，縣級市這一級的領(lǐng)導(dǎo)干部最多；本人所了解的，也是縣一級和大城市里區(qū)一級政府中權(quán)力崇拜現(xiàn)象較多，而且露骨。

為什么說“露骨”？這一級政府部門的一些干部文化素養(yǎng)水準(zhǔn)較低，很多（不是每一個(gè)）人媚上踩下的行事方式很“坦率”、直露，粗俗至極。誰倒霉了，失勢了，被領(lǐng)導(dǎo)冷落了，昨天還跟你稱兄道弟，今天就不認(rèn)識你了，碰到領(lǐng)導(dǎo)在場，還要損你幾句，表示跟領(lǐng)導(dǎo)保持一致。因?yàn)樗ε虏贿@樣做，也會落得這樣的下場。

權(quán)力還是漁色的利器。在一些地方的政府機(jī)關(guān)里，已經(jīng)沒有“不正當(dāng)男女關(guān)系”這一說了，官員有“二奶”，是有能力的表現(xiàn)，能當(dāng)上級的“小三”，也是驕傲于周圍同性的資本。聽一位在街道工作的朋友說，他的同事，一位已婚男性街道干部，跟一位女性未婚同事“好”上了。因?yàn)橐鸦槟羞t遲不兌現(xiàn)離婚承諾，未婚女遲遲不能“轉(zhuǎn)正”，一氣之下告到紀(jì)委，已婚男被撤職。消息傳開，該街道所在區(qū)的各機(jī)關(guān)當(dāng)中，譴責(zé)未婚女“不懂事”，“大家都是有身份的人”一類的聲音，竟是主流觀點(diǎn)。

縣、區(qū)一級政府部門的一些干部文化素養(yǎng)較低，還跟這一級政府“內(nèi)部招聘”越來越風(fēng)行有關(guān)。所謂“內(nèi)部招聘”，一是不公開進(jìn)行，黑箱操作，連上級政府也不知道，二是在“內(nèi)部人”當(dāng)中分肥。最近發(fā)生的，也是最為活色生香的一例，前幾天出在江西樂安縣，用事業(yè)單位編制招聘能陪酒、陪舞、陪游的年輕女子，最終入選的都是本地頭面人物的大家閨秀，小家碧玉不夠做“三陪”的資格。“內(nèi)部招聘”風(fēng)行，在政府機(jī)關(guān)里形成了利益圈子，利益分配，從核心到外圍遞減，最邊緣的最倒霉。以權(quán)取利，以利謀權(quán)，以“權(quán)”與“利”為核心的政府機(jī)關(guān)多了，各種社會亂象和動蕩就多了。