新聞稱，山東濟寧曲阜市政府設立了一個非常規的機構，機構的特別之處在于掛牌為“馬上就辦辦公室”， 濟寧市委宣傳部相關人士表示：“馬上就辦辦公室”是為了提高行政效能，增強執行力和公信力。

行政效能，是指行政組織機構、行政行為和相關制度的一種集合，除了行政效率，還包括行政的能力、效果、效益等方面。“馬上就辦辦公室”，實際上是試圖解決行政效能中的效率問題，至于行政效能應有的行政行為合法性、行政目的正確性等問題，不是“馬上就辦”能解決的，而是需要行政制度、行政理念等方面的變革來實現。

雖然效率不等于效能，但也反應了一個現狀，在行政效能方面，各級政府目前最頭疼的，還是效率問題。從目前情況來看，我國不同層級的政府和不同職能的部門都存在行政效率低下的狀況。民眾想辦一件事情不知道找誰，就算找到經辦者常常也是踢皮球，推來推去。不僅是公眾辦事難，即使是基層政府想要辦一件事，也是要寫報告、按級呈遞、逐級指示、開會協調等大量程序，貽誤了最佳辦理時間。地方首腦頭疼的效率問題，可能還包括下級單位執行力不強，政令不暢的問題。

面對行政中的“怠政”情景，一些地方政府選擇了聽之任之的態度。相對于這類做法，曲阜市成立“馬上就辦辦公室”，則是有意通過機制更新與系統內部的調節來解決行政效率低下的問題，在公職人員中倡樹“立說立行、馬上就辦”工作理念。曲阜市力圖改變執政手法的愿望是值得鼓勵的，可就目前采取的方式來看，似乎很難長期起到提高行政效率的目的。

政府設立機構的目的，是為了履行經濟調節、市場監督、社會管理、公共服務等職責，為了給公眾提供更為方便、快捷、優質、高效的服務。就是說，即使沒有“馬上就辦辦公室”，該辦的事也應該馬上就辦?，F實卻是若要有效行政，必得疊床架屋?！榜R上就辦辦公室”是一例，更多的是成立各種臨時性小組，重重疊疊，制造大量行政冗余。這說明行政系統本身的滯緩和低效。

另設的監督性機構或者聯合型機構，實際上成為一個新的行政部門，它也可能和其他行政部門一樣，出現懈怠。怎么辦？難道需要設立一個“監督馬上就辦辦公室”嗎？可見，如果政府不尋求一種常態的解決方式，只是在機構上不斷的疊床架屋制造“監督者”，不是根本性的解決問題之道，并且帶來新的問題。

解決行政問題的根本辦法，在于明確政府的“公仆”角色。如果政府與“公仆”角色有所差距，政府不急百姓所急的話，民眾就應該有權參與監督公共事務，積極維護自身權利，而不是完全處于話語權失效的弱勢地位。

我國提倡建設服務型政府，已經明確指出了政府是以方便國民，為國民排憂解難，提供高效優質服務，保證它的人民享有所有合法權益為存在目的的國家機器。建設服務型政府、轉變政府職能并非只是政府內部的事情，也絕不可能通過幾道政令、設置幾個機構就可以完成，而是要尋求一種公民參與機制，形成公民與政府間的互動模式、監督模式。