“吐納有度 通仙情懷 七匹狼開啟‘生態綿柔香’全新體驗”——這是福廈高速公路旁一幅大型戶外香煙廣告，在5月1日起公共場所全面禁煙的背景下，引起市民廣泛關注（見4月28日《海峽都市報》）。

七匹狼的戶外宣傳廣告引起了市民的強烈反應。而省工商局廣告處回應稱，中國現行的廣告法對煙草廣告只禁止了四類場所、五類媒體，而不禁止互聯網及戶外廣告。我國現行的廣告法是沒有禁止煙草企業發布互聯網及戶外廣告。可是我們從《廣告法》的立法時間來看，《廣告法》的立法時間是在1994年，當時互聯網并沒有普及開來，當時的互聯網廣告也應該是慘淡經營。在《廣告法》立法的時候，戶外廣告也不太普及，大部分是那些低成本的小企業在做戶外廣告。所以也就造成了《廣告法》的立法存在一定的缺陷和瑕疵，而工商部門在對于煙草廣告審批的過程中，也應該力圖避免《廣告法》中的缺陷和瑕疵的存在。

禁止煙草企業發布戶外廣告，并非是沒有先例可以參照。當年的湖北龜山之巔的電視塔凈高221米、海拔高度311米，曾經是亞洲第一高塔，被譽為“亞洲桅桿”。 1992年在龜山電視塔2400平方米的塔身，出現了國外一家煙草廣告KENT（英美煙草公司的健牌香煙）。由于廣告內容涉及煙草，自發布之日起的兩年內，便引起軒然大波，爭議不斷。1994年6月，“KENT”發布到期后廣告發布者被易主。也就是說，在現有的廣告法沒有禁止煙草企業做互聯網及戶外廣告的同時，政府部門應該充分考慮到民眾對于煙草廣告的反應，在煙企企業煙草廣告合同到期后，及時敦促廣告牌所有者不要再發布煙草廣告。

市民對煙草廣告之所以關注強烈，并非是毫無來由的偏激行為。中國疾病預防控制中心副主任楊功煥等研究人員曾發布報告指出，生產香煙的利潤，最終將遠遠不及與吸煙有關的疾病的醫療開支，煙草帶來的損失預計比煙草行業的收入高出25%。而根據美國研究的結論，收一塊錢的煙草稅，政府的醫療支出可能是十塊錢。也就是說煙企為國家所創造的利潤和財富，遠遠不及它給社會和市民帶來的危害嚴重。煙企在創造高額的利潤的同時，煙民因為吸煙所產生的醫療費用，要遠遠高于煙企所創造的高額的利潤。

5月1日起，衛生部新修訂的《公共場所衛生管理條例實施細則》將正式實施。政府要求禁煙的場所越來越多，政府要求禁煙的范圍也越來越大。而與此同時福建中煙工業公司的這些戶外廣告牌，在福建省工商局順利備案。這不能不說是福建省工商局的一種失誤，國家正在下最大的力度禁止煙民在公共場所禁煙，而市民對于煙企的戶外廣告又反應強烈，這不能不說是福建省工商局，與政府和市民對于工商局的要求和希望背道而馳。

讓香煙廣告遠離公眾的視線，希望工商部門以后在審批煙草廣告的時候，更要審慎一些，以免再次遭到公眾輿論的討伐。