據(jù)2011年1月中國疾控中心等部門聯(lián)合發(fā)布的評估報告《控?zé)熍c中國未來》顯示，雖然我國于2003年11月簽署了《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，2006年1月正式生效后就開始控制吸煙，但5年來成效微弱，吸煙率居高不下，控?zé)熉募s績效得分偏低，與公約要求差距巨大。目前，全國尚有3.56億煙民，與2002年相比幾乎沒有變化，遭受二手煙危害的人群更是高達7.38億。《人民日報》5月4日

從最近的《控?zé)熍c中國未來》報告顯示，控?zé)熜Ч⒑跗湮⒁咽遣粻幍氖聦崳梢栽陬A(yù)計未來的幾年里，控?zé)熾y也會是縈環(huán)在大眾頭上揮之不去的緊箍咒。然而，為了建立一個社會公共文明的環(huán)境，從中央到地方都出臺禁煙政策，而現(xiàn)實告訴我們，在公共場合吸煙現(xiàn)象不斷，在禁煙場合吸煙的壞象依舊。

從中央到地方出臺高調(diào)禁煙政策的浪潮來看，這樣上行下效的舉措理應(yīng)得到應(yīng)要的效果，而令人悲哀的是，這樣的罕舉得來卻是公共場合吸煙壞象仍然猖獗，給人一種“雷聲大，雨點小”的感覺，這樣“有力的枷鎖”卻蛻變成“無力的繩子”，難免會引起大眾的糾結(jié)，政策雖得人心，而在大眾場合吸煙現(xiàn)象難除，控?zé)煹男Ч螘r才能讓人心滿意足呢？

從此次公共場合難控?zé)煹默F(xiàn)象看出，一是，群眾對公共場合的文明的意識比較低，對保護公共環(huán)境衛(wèi)生自覺性觀念差；二是，吸煙已是如今社交不可缺少的一部分，以致在公共場合因“人情障礙”不能有效阻止對方吸煙；再就是，控?zé)熑鄙倬唧w的懲罰法規(guī)，懲罰力度偏低，執(zhí)法主體模糊，因此難以對違法者責(zé)罰，因此有對吸煙者“睜一只眼，閉一只眼”的怪象。

然而，此次控?zé)熍e措讓人感到“雷聲大，雨點小”的失望，其實也在很多人的預(yù)料之中，失望的不是如今全國各地方控?zé)熾y執(zhí)行，失望的是不能對社會控?zé)熾y現(xiàn)狀的反思，是否是群眾的吸煙人情風(fēng)俗一時難以改變？還是我們的政策尚有欠缺？如此等等，都應(yīng)值得我們的深討，譬如，在禁煙的宣傳上，我們在煙盒上寫著“吸煙有害健康”的小字體，而臺灣的煙盒上，赫然印有“吸煙會導(dǎo)致陽痿”的雷語，此語氣深厚，無非讓人過目不忘。此對比，無疑讓我們感慨頗多乃至有受益匪淺的震撼。

與其說控?zé)熣咝Ч拖拢蝗缯f社會如今要實現(xiàn)控?zé)煿s的條件尚不成熟。雖要對現(xiàn)在控?zé)熣叩母纳疲熘溃罕姷目責(zé)煹囊庾R有沒有也在循環(huán)漸進呢？當然，要達到控?zé)煹墓s要求并非一蹴而就，消除沉疴顯然難以表達，也不是政策一家可以解決，需要社會和國家兜底的責(zé)任，硬起手腕，多打幾劑猛針。