按照銀監(jiān)會、央行和國家發(fā)改委要求，從7月1日起各大銀行34項(xiàng)人民幣個(gè)人賬戶服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目將被叫停。然而，舊的收費(fèi)項(xiàng)目還沒取消，部分銀行收費(fèi)項(xiàng)目又出新招，小額賬戶管理費(fèi)、短信通知費(fèi)等層出不窮。

在“銀行多過米鋪”的今天，群眾找銀行是方便多了，可銀行的門檻卻高了，收費(fèi)多了。費(fèi)收多了，公眾自然有意見，尤其是霸王式收費(fèi)，有關(guān)部門也不時(shí)出面清理收費(fèi)項(xiàng)目，可銀行收費(fèi)就像韭菜，總割不完，甚至越割越多。在2003年的相關(guān)規(guī)定中，銀行收費(fèi)項(xiàng)目僅300多種，現(xiàn)在多達(dá)3000種，多到銀行職員都說不清。

銀行不是慈善機(jī)構(gòu)，我們無權(quán)要求他們?yōu)楣娞峁┟赓M(fèi)午餐。銀行是企業(yè)而不是政府機(jī)構(gòu)，企業(yè)就要盈利，服務(wù)就要收費(fèi)，似乎無可厚非。既然如此，為啥公眾還有意見呢？公眾不滿主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是我國的銀行尚處于壟斷狀態(tài)，幾家國有大型銀行瓜分了大部分市場份額，市場競爭不夠充分，因此它出臺的收費(fèi)項(xiàng)目皆有挾壟斷威力而漠視消費(fèi)者權(quán)益之嫌；另一方面，國內(nèi)銀行在收費(fèi)上不遺余力地跟世界看齊，但服務(wù)水平和質(zhì)量卻與世界水平相差甚遠(yuǎn)。即使在市場機(jī)制發(fā)達(dá)的國家，銀行也不能一意孤行地進(jìn)行服務(wù)收費(fèi)定價(jià)，因?yàn)橛袊?yán)格的法律法規(guī)進(jìn)行限制。

破除壟斷不是一朝一夕之事，在治本之前，有關(guān)部門不妨從兩方面入手，對銀行限權(quán)。一是對銀行收費(fèi)項(xiàng)目來個(gè)盤點(diǎn)、清理，讓社會討論哪些屬于合理范疇，哪些屬于不合理收費(fèi)，哪些必須降低收費(fèi)；二是銀行在設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要經(jīng)過公開、合法的程序，譬如聽證會。

（連海平）