抓住政務誠信這個誠信建設的牛鼻子

10月19日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，部署制訂社會信用體系建設規劃。國務院的這項工作是落實剛剛閉幕的中央全會的要求。全會提出，把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。

全會和國務院會議關于社會信用體系建設的部署，直接契合了全社會的關心和要求。近年來，中國社會各方面的誠信缺失到了相當嚴重的地步，各種食品安全問題層出不窮，小商小販制假售假已成普遍現象，國有企業制造“三聚氰胺”奶粉，跨國公司在中國的門店也發生假冒“綠色豬肉”；法庭上作偽證，醫院使用假藥，教授學術剽竊，慈善組織謀取私利，文化機構寫了錯別字還文過飾非，政府部門數據注水、朝令夕改，等等。誰都不能說中國社會到處是假，但公眾遭遇不誠信行為的概率實在太高。近日里媒體討論熱度不退的“摔倒老人該不該扶”的話題，說到底，就是法庭上扶者與被扶者的爭執中，到底誰是誠信者的問題。當一個社會分不清誰是誠信者，無法確定誰的話可信的時候，不要說買賣交易，甚至最后基本的人際交往都無法進行。如此情況下，不實實在在地提高中國社會的誠信水平，這個民族是難有希望的。佛山女孩小悅悅的遭遇，難道還不夠有說服力嗎？

在現階段誠信嚴重缺失，道德自律普遍弱化的社會環境中，要盡快重建誠信體系，必須從他律著手，也就是強制性地讓社會生活中最迫切需要的交往秩序得以恢復和健全，同時，進行廣泛而且普遍的道德教育，引導人們重建對誠信的信心和堅守。社會信用體系在本質上就是一種介于法律和道德之間的制度化的誠信促進體制和機制。通過將個人行為從誠信的角度記錄在案，進而影響其日常生活，促使個人在面臨誠信與否的抉擇時，能夠自我約束，按照社會的規范性要求，作出誠信的行為。就其存在著外部制約、個人必須承擔不誠信的后果而言，社會信用體系可以視為他律的一種形式，而就其給個人保留了選擇余地、不想因犯罪而直接導致個人選擇權被剝奪而言，社會信用體系又具有自律的屬性。正因為這樣的雙重屬性，使得社會信用體系成為誠信建設的有效平臺。