村官之死 再問調(diào)查機制

又是一起事件當事方試圖解決問題，卻在被質(zhì)疑與不信任中使問題發(fā)酵，繼而在越鬧越大中引起全國輿論關(guān)注，最終在“驚動高層”后才現(xiàn)轉(zhuǎn)機使問題走向化解。

湖南新化縣村官游濟安6月8日上訪失蹤，5天后遺體在資江下游被找到，家屬疑其在縣政府大樓內(nèi)被毆致死并被拋尸，縣委則稱其溺水身亡。在長達5個月的時間里，雙方就事件真相卻始終未能達成一致。

直到10月30日在網(wǎng)絡(luò)上流傳并經(jīng)其他媒體報道后，湖南省主要領(lǐng)導批示要求徹查游濟安死因，才有省市一級領(lǐng)導和部門介入，決定成立協(xié)調(diào)處置領(lǐng)導小組，“對游濟安死因進一步徹查、復核，迅速公布真相，回復網(wǎng)友質(zhì)疑，化解死者親屬疑慮”。

又是一起事件當事方試圖解決問題，卻在被質(zhì)疑與不信任中使問題發(fā)酵，繼而在越鬧越大中引起全國輿論關(guān)注，最終在“驚動高層”后才現(xiàn)轉(zhuǎn)機使問題走向化解。

事情走到這一步，在一定意義上說，即使最后澄清真相，即使當?shù)卣块T在事件中沒有責任，其形象和公信力都已經(jīng)遭受較大的損害。

把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，這是中國在社會管理領(lǐng)域的一大工作理念和目標。要實現(xiàn)這一目標，并不等于所有矛盾問題都由基層去解決。尤其是，當基層一方就是當事方的時候，把矛盾問題仍然丟給他們?nèi)ソ鉀Q，只會使矛盾問題持續(xù)發(fā)酵，最終不是減少而是增加社會不和諧因素。

在這樣的情勢下，迫切需要建立遵循避嫌原則的調(diào)查機制。所有當事方都必須自動回避，只有配合調(diào)查的義務(wù)，而無自己調(diào)查自己的權(quán)力。由上一級政府部門、異地無干系的部門介入調(diào)查，用獨立、科學、客觀、公正的調(diào)查，還事件以真相，給各方以交代。尤其是出現(xiàn)當矛盾糾紛雙方不能達成共識時，更應(yīng)啟動這種遵循避嫌原則的調(diào)查機制。

已有很多事件表明，自己調(diào)查自己給出的結(jié)果，即使就是真相，也必然會受到另一方以及公眾的強烈質(zhì)疑，難以取得社會信任。破解這種天然的質(zhì)疑和不信任的，只能靠嚴謹和公正的調(diào)查制度。社會管理應(yīng)當著眼于制度創(chuàng)新，應(yīng)在這樣的制度和機制上有所建樹。

村官之死案的調(diào)查，在成立的有關(guān)小組中，仍然把“縣相關(guān)部門”納入其中，沒有執(zhí)行回避制度。但無論如何，關(guān)于監(jiān)控錄像疑點問題、有關(guān)人證前后說法不一問題、死者斷了兩根肋骨且腦后有淤血問題，乃至那幾天到底發(fā)生了什么等等，都有必要給出一個合理的解釋，如此才能真正平息疑問。