官德重塑：重培訓更應完善道德回報機制

我們要把法治與德治有機結合起來，堅持法律幫助與道德支持并用，建立健全道德回報制度機制：頒布公務員道德守則，具體規范和引導其塑造良好官德形象；建立完善公務員私德訓誡制度。從日常生活道德行為養成抓起，凡是發現有處事不公、為政不廉、擇友不善、嫌老冷幼、鄰里不和、言談舉止不端、愛貪占小便宜等行為的，要及時進行訓誡，令其悔過，監督改正；建立公務員述德制度。結合年度工作總結、職務晉升、民主考評等時機，普通公務員在黨小組會，支委（常委）在支部會（常委會）述德，并及時向黨外群眾通報，以便群眾了解和監督。主官在群眾大會上述德；建立官德質量評估制度。述德后，要組織群眾開展民主評議，做出鑒定。并把官德納入考核公務員的重要內容，同獎懲和使用掛起鉤來；實施官德否決權制度。在干部使用中，凡是群眾公認有才無德或才多德少者，堅決不用或緩用。對發生違反道德行為并造成較壞影響的，當年不得預晉職晉級，取銷各種獎勵和福利待遇；建立違反道德補償制度。對于違反道德規范并造成較壞影響者，給予相應的精神和物質上的處罰，以挽損失和影響，戒己警人；以開展“抵制不道德行為，倡導機關文明新風”等各種活動為載體，引導青年公務員加強道德修養，弘揚社會主義道德風尚；建立道德建設獎勵基金制度。要加大道德建設的投入，做好物質保障，加強配套設施建設，重獎道德楷模，等等。

建立機制重要，運行機制更重要。評價機制運行效果主要看兩條：一看政府機關通過官德建設，是否有效地維護了公平、正義和秩序，風氣明顯好轉。二看通過法治與德治“兩手抓”，是否保證具體的不道德行為付出了相應代價，善惡分明，獎懲不明。只有真正運行揚善抑惡秩序的有力機制，黨風、政風才會不斷好轉，道德建設才會順利推進，公務員隊伍的整體素質才會不斷增強。