幼兒園“進補” 不妨一視同仁

廣州市本級2012年部門預算（草案）7日提交給廣州市人代會審議，其中8所機關幼兒園安排的一般預算資金高達7524.21萬元，輿論對此多有爭議。廣州目前共有9所機關幼兒園，除市公安機關幼兒園涉及部門預算保密無法查詢外，其余8所機關幼兒園所獲財政補貼每年都有所增加，其中2009年為 4802.02萬 元 ，2010年 為5115.97萬元，2011年為5754.44萬元。 （1月9日《京華時報》）

前幾年，廣州就曾表示要逐步取消這些補貼，可近年來不僅未見減少，反倒年年見漲，這就讓人有種“食言而肥”的感覺。從去年披露出來的情況看，廣州預算最高的一家機關幼兒園，每個幼兒一年要花掉納稅人2萬元；今年，有的機關幼兒園上年結轉、結余資金動輒數百萬元，若加上今年預算，手頭收入就已高達三四千萬元。與此相對照的一個事實是，廣東省的幼兒園大多為民辦，廣州市民辦園更是占8成以上比例。為數不多的機關幼兒園年年“進補”，大多數民辦幼兒園卻嗷嗷待哺，輿論質疑勢所必然。

話說回來，相關消息得以曝光，多少還得感謝當地的預算公開舉措。如果廣州沒有公開 “曬賬本”，許多人壓根就不會知道這件事情。所以，在這里至少要對當地敢于自曝“家丑”表示贊賞，這是找出問題癥結所在的一個好開頭。

機關幼兒園從公共財政列支，可以說是“近水樓臺先得月”。這些年來，“入園難”、“入園貴”問題漸成熱點，很多家長為讓小孩上幼兒園，到處求爺爺告奶奶，甚至提前好幾天在幼兒園門口排隊等消息。在這背景下，機關幼兒園一方面享受高額財政補貼，另一方面采取排他性招生政策，更顯得不合乎情理。然而，為何相關政策不僅公開存在，有的地方還表現出相當坦然的態度？

關鍵就在于，這些幼兒園按照政策應納入財政預算安排。對此，廣東省人大財經委去年就做出解釋：這和其他事業單位是一樣的，所以預算編制本身并無不妥。這就是說，依照現行政策，給機關幼兒園 “進補”一點也沒錯，要怪的話，也只能怪機制問題。言外之意，只要相關的財政支出“慣例”不改，這么做就不能算錯。

這么說當然有一定道理。從根本上講，這里頭確實存在一些需要改革的地方，可以說是歷史遺留問題。還應當承認，怎么改革并非地方自己能夠說了算；即便能說了算，相關改革涉及單位轉型、人員安排等錯綜復雜的問題，也非一時三刻就能徹底解決。但是，這種說法卻也難以擺脫推卸責任的嫌疑。改革難，這話不假。問題是，調整政策相對容易，可當地為何不做？