城管“圍觀執法”釋放出善意

1月29日，南京鎖金村一處路口，十多名身著制服的城管隊員肅立圍觀占道經營的魚攤，不一會兒，攤主便抵擋不住，匆忙撤攤。據了解，在該路邊占道做生意的部分攤販，在城管執法時軟磨硬扛，城管隊員便采取圍觀執法的方式，盯走攤販。（1月30日《中國青年報》）

好一個“圍觀執法，盯走攤販”，此舉釋放出了城管執法的善意，對于改善城管的社會形象，體現文明執法，都具有極其正面的意義。在人們的印象中，以往不少城管執法，多是采取強制、甚至暴力手段，因此經常制造社會矛盾，嚴重損害了自身形象。

城管和商販，似乎是一對矛盾的兩個方面，難免不發生沖突。表面上看，城管代表政府，其執法行為更具正義性。但這并不能表明，一些商販違規經營的行為完全不合理，商販的行為是為了謀求生存，這和政府保障人民生存的責任是一致的，因此城管和商販并非對立面。

正因為城管和商販不是對立面，因此城管針對商販執法，不能采取“橫眉冷對，堅決打擊”態度，應該既堅持原則又富有人情味，讓執法活動充滿善意。“圍觀執法”無疑比“暴力執法”更加文明，更加符合社會進步的要求。

“圍觀執法，盯走攤販”，不僅僅是一次溫情執法示范，更是一次城管文明執法的啟迪。它告訴人們，城管要達到執法目的，執法行為可以有多種選擇，并不能簡單地等同于追趕商販，同商販玩“貓捉老鼠游戲”，砸搶商販的經營設施工具等，只要認真思考，用更文明的方法和手段，同樣可以獲得良好城市管理效果。

當然，只是“圍觀執法，盯走攤販”還不夠，這并沒有從根本上解決問題，攤販被盯走后可能還會反復。必須找出攤販占道經營的原因，為攤販的經營提供方便，使他們不違規也能夠實現正常經營。甚至，還可以借鑒國外做法，在一些攤販經常集中占道經營的人行道等地方，劃出攤位，統一管理，以取得城管和商販能夠和諧共處。