治理公款吃喝不能玩“自摸”

據有關方面不完全統計，中國公款吃喝開支1989年為370億元，1994年突破1000億元大關，2002年達2000億元，2005年突破了3000億元大關。如此觸目驚心的數據，令人痛心。對此百姓一片鞭撻之聲，黨政部門也頻發禁令。然而，各種名義的公款吃喝行為卻屢禁不止（見2月7日《人民日報》）。

據統計，從新中國成立至今，我國出臺的相關禁令多達上百項。上百項禁止公款吃喝的禁令，竟然管不住一張貪吃貪喝的嘴。這一方面說明某些官員貪吃貪喝的陋習，已經到了無所顧忌的程度了。另一個方面也說明，所謂的上百項禁令不過是蠟頭槍而已。上百項禁令傳遞的只是政府的虛偽態度，實際上禁止公款吃喝的禁令的制定者，十分擔憂禁令會產生真正的“殺傷力”。他們在制定公款吃喝的禁令時，一直在力避這種“殺傷力”的出現。

如果我們翻開政府制定的上百項禁止公款吃喝的禁令，可能我們會驚訝的發現，這些禁令存在著一個致命的硬傷。就是這些所謂的禁止公款吃喝的禁令，都沒有具體的嚴苛的制度罰則。這也就表明這些所謂的上百項禁令，只不過是說說而已，傳遞的只是一種不準公款吃喝的政府虛偽態度。至于有的人敢于違反禁令以身試“法”，因為沒有可以具體參照執行的嚴厲罰則，不準公款吃喝的禁令只停留在口頭階段，只是在做虛偽的表面官樣文章。

禁止公款吃喝的禁令出自于政府部門，而政府部門正是禁令的制定者。它的另一層身份，又是公款吃喝的真正受益者。讓他們為自己制定嚴苛的公款吃喝懲治條例，無疑是在讓他們自己斷自己的后路。然而面對老百姓對于公款吃喝的強烈憤慨情緒，政府又需要有一個言不由衷的虛偽態度來化解。可是在這個過程中，政府言不由衷的表態是一回事，真正打擊和懲治公款吃喝又是另外一回事。政府既想表達自己的治理公款吃喝的虛偽態度，又需要這種表態不真正傷害到自己的實際利益，才是空洞的口號禁令出臺的直接原因。

中國公款吃喝開支從1989年為370億元，到2005年突破了3000億元大關。而在公款吃喝迅猛增長的時期，也正是禁止公款吃喝禁令如雪花般飛揚的時代。當禁止公款吃喝禁令成為政績工程、成為花架子工程。在禁止公款吃喝禁令花架子工程掩映之下，六年間公款吃喝的開支卻翻番八倍還要多。不準公款吃喝成為虛偽的政府表態，已經表明政府對于治理公款吃喝，始終抱著一種游戲心態。不準公款吃喝的禁令，只是一個遮丑的擋箭牌。不準公款吃喝的政府禁令，缺失的核心正是政府部門治理公款吃喝的決心。

一方面政府出臺上百項禁止公款吃喝的禁令，一方面公款吃喝又以連年暴漲的趨勢在迅猛增長。在政府禁止公款吃喝的禁令難以自愈的情況下，政府部門每年都向納稅人公布公款吃喝的數目。接受納稅人對于公款吃喝的真正監督，也許要比政府部門虛偽的表態更有實際意義。