“不拘一格”不等于可以出格

甘肅省武威市拿出31個副縣級領導干部職位向全國公開選聘人才，其中，1989年出生、工作剛半年的清華大學本科畢業生焦三牛，擬被破格選拔為副縣級的武威市外事僑務辦公室副主任。消息一出，“火箭干部”、“蘿卜招聘”等質疑聲四起。2月13日，新華社對武威市此次公選進行澄清，并引述專家意見認為，此次公選對有關規定的挑戰具有探索性、建設性，與任人唯親的“蘿卜招聘”毫不相干。（2月13日《新華每日電訊》）

一名本科畢業生，剛工作半年即擬被提拔為副縣級干部，這種事受到質疑是正常的。我本人相信新華社記者的報道，這不是“蘿卜招聘”，而是經過嚴格的考核和選拔程序；位置偏遠、經濟欠發達的武威市求賢若渴，于是不拘一格吸納人才、留住人才。

但即便如此，將一名本科畢業生直接提拔為副縣級干部，也明顯違反了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，其中第七條明確規定：“提任縣（處）級領導職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經歷。”不管武威市公選副縣級干部的程序多么繁雜、考核多么嚴格、結果多么公正，甚至不管焦三牛有多么優秀，僅憑違反中央規定這一點，即表明此次選拔不合法、不合規，沒有任人唯親、不是“蘿卜招聘”并不能證明此次選拔的正當性。

而更值得探討的問題是，這種對相關規定的“挑戰”，具有探索性、建設性嗎？《黨政領導干部選拔任用工作條例》劃出這樣一條底線，顯然是有道理的：剛走出校門的大學畢業生，只是學到了一些書本知識，嚴格來說還不是人才，能否成為人才要通過一段時間的工作實踐來檢驗，尤其要通過基層工作經歷來認識社會、了解民情、掌握基本工作方法。拿焦三牛來說，剛工作半年，甚至連武威的情況都不熟悉，縱然考試能力很強，武威市有關部門怎么知道他就是人才？怎么知道他有能力勝任外事、僑務工作？這恐怕不是不拘一格，而是任意出格。

沒有人反對不拘一格選人才，但很淺顯的道理是，并非不拘一格就能選出人才，不拘一格所選的未必就是人才。《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關規定并沒有妨礙不拘一格選人才，而只是防范不拘一格變成任意而為。