綠色信貸當(dāng)成為節(jié)能減排利器

2月24日，記者從中國銀監(jiān)會(huì)主辦的《綠色信貸指引》新聞發(fā)布暨研討會(huì)在獲悉，截至2011年末，僅國家開發(fā)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行和交通銀行等6家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸方面的貸款余額已逾1.9萬億元，銀行業(yè)開展綠色信貸取得初步成效。（2月25日《金融時(shí)報(bào)》）

綠色信貸，是指原環(huán)保總局、中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)三部門為了遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，于2007年7月30日聯(lián)合提出的一項(xiàng)全新的信貸政策。綠色信貸將企業(yè)的環(huán)境行為信息納入銀行征信系統(tǒng)，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)在資源配置中的“調(diào)節(jié)閥”、“控制閘”作用。其積極意義自不待言。短短幾年時(shí)間，六大銀行綠色信貸方面的貸款余額已逾1.9萬億元，綠色信貸成效初顯。

銀監(jiān)會(huì)在原有綠色信貸政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《綠色信貸指引》，細(xì)化綠色信貸規(guī)定，克服了以往綠色信貸規(guī)定比較籠統(tǒng),綠色信貸信息形式、內(nèi)容缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求的弊端。增強(qiáng)了政策可操作性。綠色信貸將在更多地方生根發(fā)芽。這對于促進(jìn)節(jié)能減排、加快經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，遏制環(huán)境污染，降低單位GDP能耗，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級換代，具有積極意義，值得期待。

黨的十七大報(bào)告指出“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”。中央還把低碳量化目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。節(jié)能減排工作勢在必行。但是，據(jù)國家發(fā)改委主任張平介紹，盡管“十一五”時(shí)期節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)取得了積極成效，但能源消耗仍然偏高，環(huán)境污染仍很嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱。2010年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是世界平均水平的2.2倍。落實(shí)節(jié)能減排政策，實(shí)施綠色信貸政策，通過信貸杠桿淘汰落后產(chǎn)能，降低單位GDP能耗，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，無疑很重要。

雖說綠色信貸已經(jīng)初現(xiàn)成效，我國在節(jié)能減排方面取得了不少成績，但是與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的節(jié)能減排目標(biāo)還有一定的差距。有的地方為了完成節(jié)能減排指標(biāo)，年底突擊拉閘限電；有的地方環(huán)境污染問題仍然比較突出，跨省傾倒化學(xué)廢料、把污染責(zé)任推給唐宗宋祖，鉛中毒、鎘中毒，各種環(huán)境污染事件層出不窮。“人民群眾深受污染之害、苦不堪言，而監(jiān)測數(shù)據(jù)喜氣洋洋、自說自話。”環(huán)保部部長周生賢曾痛批監(jiān)測數(shù)據(jù)與群眾感受“兩張皮”。