公民言論的邊界與行政執法的境界

央視《新聞1+1》2012年2月28日播出《網絡“謠言”，止于何處？》，2月19日，某男子在網上發布消息稱河北保定一家醫院發生非典疫情，由此被勞教兩年。據悉，關于網絡謠言處罰，各地判例差別較大。法學專家徐昕稱，2年勞教處罰偏重。（2月28日央視）

誠如中國政法大學刑事司法學院副教授陳碧所言，“對謠言不加管制是危險的，但對謠言的過度打擊，卻是更加危險的，對于網絡謠言的界定同樣如此。”形形色色的造謠、傳謠，混淆視聽，擾亂社會，廣大同樣無不深惡痛絕，堅決支持毫不留情地予以打擊。作為公民個體和社會團體，無論是在現實社會，還是在網絡世界，都應當加強自律，客觀、理性發言。畢竟，言論自由必須有個邊界，突破了這個邊界就適得其反。

“非典造謠者”劉某某被勞教兩年，不僅引發廣大網民的廣泛關注，也受到有關專家的高度關切，大家既認為該懲，同時又普遍覺得處罰過重。如過街老鼠人人喊打的網絡造謠，何以反而讓大家“同情”、專家“說情”？說到底其中有一個執法境界的問題，一方面要嚴格依法執法，在尊重事實、法律的前提下，做到罰當其罪、罰當其責；另一方面，要分清有沒有主觀惡意，有沒有客觀的值得從輕處理的情節；同時，行政、執法者有必要保持應有的謙抑、自省和自責。

“非典謠言”的出籠，并非完全空穴來風，19日出現有關非典的傳言后，有關各方的回應一直語焉不詳，直到25日才宣布確診為腺病毒55型引起的呼吸道感染。或許是技術條件限制，或許是主觀原因導致，反應不及時、信息公開不夠，才令“非典謠言”繼續傳播、發酵，引發公眾猜測甚至恐慌。倘或第一時間發布消息、跟蹤播報專家診斷檢查結果，就完全可以避免這次“謠言疫情”的傳播。