期盼代表委員的“班底”成燎原之勢

第十一屆全國人大實有代表2978人，其中官員和公務(wù)員代表2491人，民企員工代表16人，農(nóng)民代表13人（以村黨支部書記為主）。今年兩會，參會的2830名代表，一共提出并被采納489件議案。其中，幾位“明星”代表持續(xù)發(fā)力，浙江團被采納72件議案，僅企業(yè)家周曉光就貢獻了33件；湖北團被采納14件議案，8件出自周洪宇教授；黑龍江團被采納28件議案，孫桂華和遲夙生兩個法律人提交了7件。

這份“議案總結(jié)”給人啟發(fā)頗多?？粗懊餍恰贝韨兡敲聪铝Γ敲纯细?，那么忠于職守，我想，那些不下力、不肯干、不忠于職守的代表們是要臉紅的；我還想，就讓這些下力、肯干、忠于職守的“明星”代表們繼續(xù)干吧，第十二屆、第十三屆、第十四屆……一直干下去吧，我們需要這樣的代表！

浙江的企業(yè)家、全國人大代表周曉光每年提交的議案都維持在30個左右，幾乎占據(jù)了浙江團的半壁江山，這一數(shù)字也超過多省代表團議案總和；過去十年，她被采納的議案已達203件。同樣是兩屆代表的湖北學者周洪宇還是省人大常委會副主任，也有201件議案被采納。這樣的議案“專家”簡直太棒了！

周曉光在義烏建設(shè)大樓的907房間設(shè)的一個聯(lián)系點，已經(jīng)運轉(zhuǎn)了將近十年。她收到的來信、來電、來訪近萬個。最初，她只聘請了當?shù)貛孜煌诵堇细刹孔鳛楣潭檰柊嗟?，到后來，當?shù)氐墓賳T、外地的法學教授、省委黨校的老師、外省公檢法負責人，也慢慢加入進來，成為兼職智囊。而周洪宇則是全國人大代表開辟議政網(wǎng)站的鼻祖，2003年9月以來，他的“洪宇在線”已有將近4萬人次的瀏覽、留言、投訴。

3月22日《南方周末》對“明星”代表們的“班底”進行了報道，不由得令人眼前一亮，擊節(jié)叫好。因為，只有兩會上代表委員們下力了、肯干了、忠于職守了，這才是國家之福、人民之幸。否則，就是國家之危、人民之痛。

筆者曾在一篇名為《議案提案就該像花兒一樣》小文中認為，全國兩會上五千多位代表委員，再加上縣市區(qū)級代表委員、地市級代表委員、省級代表委員，全國四個級別的代表委員“總數(shù)”不小，他們其實就星星點點分布在你我們身邊；相應地，按照人手一則議案或者提案，這應該也不是個小數(shù)目。當然，這其中參政議政的力量絕不可小覷。

事實上，民意中參政議政的意識和力量相當強大。中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和新浪網(wǎng)，對2421人進行的一項調(diào)查顯示，88.2%的人期待代表委員履職日常化，76.1%的人想知道自己居住、工作地的代表委員的聯(lián)系方式；73.8%的人表示，如果知道居住、工作地的代表委員的聯(lián)系方式，一定會向他們反映問題、提出建議；但是95.0%的受訪者直言不知道自己居住、工作地的代表委員的聯(lián)系方式。（據(jù)3月20日《中國青年報》）

網(wǎng)友“賀方”認為，如果能在制度上建立一套完善的代表委員履職日?；囊?guī)則，比如代表委員向所代表人群公布聯(lián)系方式、定期與所代表人群進行溝通交流并及時向他們匯報自己履職情況，公眾對履職不夠盡責的代表委員可以投“不信任票”等。這樣一來，時時刻刻都能感受到公眾督促壓力的代表委員，就不得不下力、肯干和忠于職守了。

毋庸諱言，當改革進入深水區(qū)、攻堅期之時，近三千名全國人大代表提交了不足五百件議案，這份“答卷”稱不上優(yōu)異和漂亮。而兩會作為我國特有的民主形式和政治制度，代表委員受民眾委托參與國家政治決策，在制度安排上社會各階層的利益訴求要在這里得到申張。這種國之大事，亟需像“明星”代表那樣建立自己的“班底”，讓兩會閃爍出更加耀眼的光芒來。

無論如何，不要讓代表委員們的“班底”成為物以稀為貴的稀罕物，要讓他們的“班底”遍地開花、成燎原之勢，這才是我們每個人孜孜以求的事情。讓我們滿懷期待吧。