的士承包費制定和收取都應透明

一直備受關注的“的士承包費”是否還有下降的空間？日前，廣東省物價局發布通告，就規范全省出租車承包服務收費管理問題公開征求社會意見。根據該份征求意見稿，的士承包費被明確分為三大項：出租汽車承包費、合同保證金和代收代支費用，出租汽車企業不得擅自設立收費項目和制定收費標準。（南方都市報4月14日）

的確，在油價高企、出租車漲價一輪高過一輪、被公眾普遍詬病的當下，的士承包費高也從來都是一個不能被繞過和熱議的、撻伐的對象。現在，廣東要出臺的出租車承包費管理辦法，把出租車公司收費標準由自定轉移到第三方的物價部門制定、審核，把出租車公司悄悄收費改為明碼公示陽光收費，如果成行，這無疑是在出租車管理上的一大跨越和進步，具有轉折和里程碑意義，值得拍手稱好。

這還是個一策多利的事情。對于出租車公司來說，由價格管理部門為其把關制定各項承包費的具體價格（或基準價）并明碼標價，可以使的士承包費的標準增強客觀性、收取更加透明性，由此可以減少諸多的社會非議和質疑，提升自身形象；對于出租車司機來說，由政府價格部門為其撐腰，使自己的繳費項目和標準不被隨意增加，繳費更加有據可依和合理，減少許多霸王收費，使繳費在陽光下進行，可有效維護自己的權益和利益；對消費者來說，壓縮出租車承包費虛高空間，就可減緩和壓縮打的費上漲或繳納的幅度，其實也就是自己間接受益；對物價管理部門來說，這也是發揮物價職能、積極執法為民的體現。

那么，的士承包費一由政府管理（定價和定基準價）和明碼標價就能真正取得預期的效果嗎？答案顯然沒有想象的這樣簡單。

事實上，廣東此次的政策里有一個一體兩面的問題，即為了規范的士承包費收費問題，首先由省內各級價格部門根據不同權限分別制定各種收費標準和基準價，然后出租車公司在收費的時候要對收費標準進行明碼標價和公示。理論上講，這是一個遞進和相互促進的關系。首先是先有收費標準才能明碼標價和公示，而明碼標價和公示可以讓繳費者一目了然，知道收費者是否按規定收費，同時這也是把權力部門制定的收費標準攤在陽光下，接受公眾的檢驗，看這些標準制定的是否合理合法。如此，收費標準就會朝著有利于出租車司機和消費者的方面發展。