早餐工程的主角是市場不是政府

早飯這玩意兒，吃不吃都無所謂。多年來，我一直這么以為。直到有一天，有專家說如果不經常吃早飯，容易患腎結石，我才引起注意，決定經常吃早餐。現在因為條件便利，基本都在家吃。偶爾在外，要么不吃，要么忍不住了吃一點兒。其中，吃過一次市政府早餐工程的倆包子墊了墊底兒。

要說感受，真的不深，但這不妨礙發言提意見。

據5月22日《中國青年報》報道，鄭州市15年間推出5次早餐工程，均紅火開張，慘淡收場，最近，第6次早餐工程再次啟動，計劃今年10月底在市內五區建設20家以上高標準的早餐示范店。一而再，再而三，三而六，政府主推早餐工程，真是世所罕見。

前五次為何慘淡經營？記者就最后一次也就是第五次早餐工程得到了統一答案：一是政府扶持不到位，好的網點太少，就是說所有攤位幾乎都是門可羅雀；二是多頭管理，九龍治水，讓攤位騎虎難下，不做孫子也是孫子；三是斗不過小商小販，自己本身成本高，品種又單一，只能落荒而逃。

想當初，競標的民生、民樂、哈桑和商都4家品牌早餐企業雄心勃勃，跑馬圈地。其中，鄭州民生早餐工程有限公司已投入2000多萬元建設中心廚房，并誓言“兩年內占領鄭州早餐市場，3年內推出700~1000個早餐服務網點”。之所以如此，是因為市政府政策誘人喜人，比如，3年內對實行集中生產、統一配送、連鎖經營的10家大型早餐經營龍頭企業進行培育和扶持，企業主食加工配送中心建設面積達到5000平方米、經營網點達到140個、早餐供應達到80%的，經驗收合格給予50萬元獎勵；允許早餐經營龍頭企業定時定點占道經營，其銷售門店、亭、車可跨區域設置；重點培育3至5家早餐經營龍頭企業，促進早餐業向規模經營、規范經營方向發展。

然而，人算不如天算，早餐工程就是紅火不起來。為此，政府急了，第6次早餐工程又緊鑼密鼓開張。據報道，這一次設置的門檻不算低，示范店應不光有固定的營業場所，營業面積80-120平方米，價格應低于同類商品市場價格，還要設置便利的公共服務設施，包括公用電話、無線網絡、公共廁所、殘疾人設施等。這幅藍圖在賣早餐的張老板看來近乎扯淡。請聽：“早上都趕著上班上學，誰有精力在早餐店上無線網絡？大家基本都有手機，公用電話有什么用？又有多少門面房有廁所呢？這么高的標準太不符合實際了。”

牽頭搞早餐工程的是商務部門。不知道作為政府職能部門，都給政府主要領導反饋了什么信息，前五次慘淡經營的經驗教訓有沒有一二三四五地廣而告之。當然，也許該說的都說了，可是政府主要領導就是一意孤行，非要一搞到底。到底是哪一種情形，我們難于猜測。

不過依筆者之見，還是橋歸橋路歸路的好，政府不要做那些“牛不喝水強按頭”、“強扭的瓜不甜”這類傻事。小小早餐店，或者說叫早餐點，第一是便利，一張雞蛋餅就是一頓早餐；第二是干凈衛生，不能用地溝油，不能用不合格面粉等；第三是加大扶持力度，早餐時間別動不動亂整治亂收費，增加經營成本。除此之外，就讓其順其自然發展，自由競爭，品質優良者勝。

一句話，早餐工程的主角是市場不是政府。或者，簡直不能用工程來定位。只有這樣，你我才會吃的放心舒心，才會不擔心得腎結石。