一卡通巨額押金藏著多少秘密

今年3月，因申請退還一卡通押金遭到拒絕，北京市民劉巍向北京市政交通一卡通有限公司及有關(guān)部門遞交了信息公開申請，要求公開IC卡成本明細(xì)、押金及所產(chǎn)生的利息去向，至今未果。《中國青年報》報道，據(jù)統(tǒng)計，自2000年至今，我國城市交通領(lǐng)域一卡通累計發(fā)卡量突破1.8億張，巨額押金及利息去向何處，一直備受關(guān)注。

一張小小的一卡通，藏著多少說不清、道不明的秘密？讓我們先來算一筆賬：假如按平均每張一卡通收取20元押金來計算，1.8億張一卡通，僅押金就高達(dá)36億元。如果再按商業(yè)銀行一年期定存利率3.5%計算，僅沉淀押金的每年利息就高達(dá)1.26億元。這些錢究竟去了哪里？

一卡通相關(guān)方回應(yīng)說，押金都拿來作成本了。以北京一卡通為例，其代理人說：“收到的卡押金，大部分用作卡的制作成本，一部分作為發(fā)行和附件費(fèi)用，一部分作為卡的維護(hù)費(fèi)用，剩余部分作為準(zhǔn)備金為退卡用戶服務(wù)。”然而，一卡通控股股東卻表示，由于押金收取標(biāo)準(zhǔn)以實(shí)際成本為依據(jù)，因此押金實(shí)際上已全部用于支付制作卡片的成本，還需要公司用其他資金彌補(bǔ)不足部分。原來經(jīng)營一卡通竟然是虧損的“慈善”事業(yè)？也許正因?yàn)榇耍本┦胸斦鼛啄甓枷蛞豢ㄍü窘o予1億多元的補(bǔ)貼。這種“叫屈”不由得讓人想起“三桶油”的煉油虧損說，結(jié)果當(dāng)然是換來了巨額的財政補(bǔ)貼。

可是一卡通的制作成本真那么高嗎？新華社記者今年3月調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多廠商的制作報價并不高，“如果是1萬張的話，報價是6.5元，百萬張的話肯定會低更多”。為何一卡通的成本卻需要20元？原因在于“全北京只有一家公司有資格做，其他廠想做也做不了”。這多少表明，一卡通公司有涉嫌利用行業(yè)壟斷之機(jī)，打著卡片制作成本之名，行的是高收費(fèi)、亂收費(fèi)之實(shí)。

而且，技術(shù)要求相差不多的一卡通，為何不同城市押金收費(fèi)各異，有的甚至相差一倍？比如北京一卡通押金為20元，而同樣由這家公司負(fù)責(zé)封裝的山東濟(jì)南市公交IC卡，只收10元押金？再如西安“長安通”押金為18元，南京“金陵通”押金為30元……不同的押金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是否在印證著一卡通的亂收費(fèi)行為？

作為公共事業(yè)，一卡通公司本不該刻意混淆成本和押金的區(qū)別，從而為自己的亂收費(fèi)尋找借口。而應(yīng)讓持卡人知曉，這20元押金里究竟有多少是制作成本？又有多少是其他成本所需？一卡通的巨額押金和利息去向何方？這些都不應(yīng)成為地方和企業(yè)的糊涂賬。

此外，一卡通在退換卡上的霸王條款，也很值得追問。退卡并補(bǔ)辦新卡時規(guī)定，人為損壞的卡不能退還20元押金，也不能開具押金發(fā)票，這顯然違反了相關(guān)法律規(guī)定。

反觀香港的普通版八達(dá)通，若在租用不足3個月內(nèi)退回，只需扣除9港元的手續(xù)費(fèi)，若超出3個月則免手續(xù)費(fèi)，并退還全部50港元押金；若八達(dá)通遭人為損毀，在退還時扣除30港元的成本費(fèi)。但無論何種情況，只憑八達(dá)通卡即可很方便地退換，根本不存在押金發(fā)票、收據(jù)一說。為何我們一定要為退換卡設(shè)置各種障礙呢？這不能不讓人懷疑：此舉是否在借機(jī)私吞押金？本應(yīng)是便民公共產(chǎn)品的一卡通，在押金問題上到底“卡”在哪？值得深思。