高溫六大權(quán)益別淪為“六大皆空”

日前，國家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部、全國總工會對1960年公布的防暑降溫舊辦法進行修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》。據(jù)稱，新辦法對高溫天氣下室外露天作業(yè)時限及勞動者高溫津貼等均做出明確規(guī)定。（《新京報》7月5日）

相對于舊辦法，新辦法不僅用“管理”取代了“暫行”，實現(xiàn)了制度的升級換代，而且在待遇、標準以及問責(zé)等方面，規(guī)定更加詳盡。筆者覺得，盡管發(fā)放高溫補貼對于弱勢群體而言很重要，但勞動者所擁有的高溫權(quán)益，更值得人們?nèi)リP(guān)注，更需要國家職能部門來維護。因為，倘若不能切實維護勞動者的高溫權(quán)益，即便企業(yè)發(fā)放了高溫補貼，也容易變質(zhì)變味，譬如，企業(yè)把高溫補貼計入最低工資，難免使補貼變成“雞肋”。

就目前而言，梳理我國各項法律法規(guī)，不難發(fā)現(xiàn)，勞動者享有六大高溫權(quán)益：一是停工不停薪，減工不減薪。二是高溫作業(yè)中暑屬于工傷。三是高溫津貼不得計入最低工資。根據(jù)《最低工資規(guī)定》，最低工資不包括中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼。四是根據(jù)規(guī)定，企業(yè)必須保證勞動者每周至少休息1天。五是防暑物品不能充抵高溫補貼。企業(yè)為員工發(fā)放的防暑降溫飲料等不能充抵防暑降溫費。此外，要加強對女職工的保護。不得安排懷孕的女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)等。

盡管依據(jù)我國的法律法規(guī)，勞動者擁有六大高溫權(quán)益，但在制度落實過程中，這些原本勞動者應(yīng)享受的合法權(quán)益，幾乎變成了一紙空文。至于勞動者高溫權(quán)益被架空的原因，主要在于工會和勞動監(jiān)管部門執(zhí)法軟弱。因為，工會和勞動監(jiān)管部門每年高溫季節(jié)所發(fā)聲音，無一例外都是一些無關(guān)痛癢的善意“提醒”，讓充滿期待的六大高溫權(quán)益淪為“六大皆空”。

顯然，要想維護勞動者的高溫權(quán)益，不能僅止步于“提醒”，更要嚴格公正執(zhí)法。除此之外，還要做好勞動法、工資條例、收入分配改革方案等制度與高溫權(quán)益的配合與銜接。 （吳睿鶇）