監督的“營養午餐”才有營養

“我真不敢相信，這就是營養午餐。”連日來，在湖南鳳凰縣支教的大三女生小梁連發微博，揭露支教看到的“營養午餐”現狀，“國家撥款3元弄的營養午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包，你們要讓這些孩子餓死嗎？”

通過支教志愿者的爆料，告訴我們兩個事實：一是，某些地區的“營養午餐”未必有營養，畢竟一盒牛奶一片面包所包含的營養成分極為有限；二是，“營養午餐”對許多孩子來說可能不夠吃。這也就意味著，國家旨在改善農村小學生午餐困難、營養不足等問題而專門推出的“營養午餐計劃”，卻面臨“吃不好，吃不飽”的雙重尷尬。

實際上，“營養午餐”推行的地區，絕大多數經濟發展水平都相對落后，如果能夠把3元錢的“午餐費”不打折扣地用到孩子們身上，恐怕也能讓小家伙們吃飽吃好。但現實卻是，“營養午餐計劃”在推行的過程中被打折扣——據當地奶站和面包公司湖南經銷店的銷售負責人說，牛奶批發價為1.6元一盒，小面包為0.3元。據此推算，國家每人補貼3元的“營養午餐”，最終學生拿到手的是2元物品，有些人從中克扣掉了一元錢。

為了補貼“營養午餐計劃”，國家財政每年拿出160億元。要想讓這筆錢落到實處，國家就不能只有撥款沒有監督。從支教志愿者反映的情況來看，現在“營養午餐計劃”最大的問題，恰恰在于缺乏有效的監督。3元錢的營養午餐怎么吃，吃什么，沒有一個固定的標準；沒有標準，何談監督？

3元錢的營養午餐能讓孩子們吃到嘴里，首先需要因地制宜地制定一個午餐標準，不管是饅頭還是米飯，都應保證孩子吃飽。在保證主食吃飽的情況下，再進一步制定菜肴標準，講究營養。比如一頓午餐是一葷一素，還是兩葷一素；葷素的基本比例如何搭配等等，都應該有標準可依。

有了具體的標準，接下來就是誰來監督的問題。要想讓監督真正發揮作用，除了當地教育主管部門之外，還要引入“第三方監督機制”，這個第三方可以包括學生家長、支教志愿者或者媒體記者等任何熱心于教育事業的社會人士。只有當“營養午餐計劃”有了可行的監督標準，建立起有效的監督體系，“營養午餐”才能真正有“營養”。

摘編自《濟南日報》11月26日文/苑廣闊