期待“親閱群眾來信”從亮點走向常態

北京市政府工作規則日前以文件形式正式向市民公布，其中在推進政務公開、健全監督制度、加強廉政建設等方面，均有非常細致的表述。比如不得用公款相互送禮和宴請、市政府領導要親自閱批群眾來信、領導外出不實行交通管制等。該規則于1月29日第一次市政府常務會議通過。

古人云，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。領導干部親聆民聲輿情，既是行政之需，也是底線作為。北京的工作規則出臺后，國內諸多媒體在評析這一新規時，均將“市政府領導要親自閱批群眾來信”拎為標題，在此處多有著墨——可見，稀松平常的“親閱群眾來信”，已經在一些地方成為奢侈品。也正因為知易行難，北京的地方新規才顯得切中時弊、順應民意。

常理而言，群眾來信，起碼傳遞了三個信號：一是有問題、有訴求，沒事兒誰也不會通過來信的方式騷擾領導；二是面對問題或矛盾，民眾選擇了理性表達的路徑，合理合法地傳遞自己的聲音，不鬧事、不折騰，訴諸文字，遵循程序；三是體現了對權力及主政者的信任，沒有公信，何來“來信”？正因為相信職能部門或當地官員能協助發現問題、解決問題，才會在紙墨之間真誠傾訴、善意溝通。

而歷史上看，中國共產黨的領導干部自有善待群眾來信的傳統：譬如1978年到1980年，習仲勛同志主政廣東，曾接到許多要求平反的信件和電話。面對群眾來信，他不滿足于省信訪辦篩選后送來的少數信件，指示秘書賈延巖到信訪辦直接傾聽來訪者呼聲、到大街上看和抄寫平反冤假錯案的大字報。他曾多次強調，“人民來信來訪的實質是黨和政府同群眾的關系問題，這種關系越密切越好。扣壓群眾來信、阻止人民來訪，是割斷群眾和黨政機關的聯系，是封鎖中央的錯誤行為”。官民之間的良心互動，有時就是始于這些細節化的“來信”。

北京規定“市政府領導要親自閱批群眾來信”，之所以成為輿情中的亮點，無非是兩個原因：一是物以稀為貴。這些年，部分領導干部離“泥土”越來越遠，沉不下身子、放不下架子，結果就是離民情民意越來越遠，離真情實感越來越遠。所謂“拍腦袋決定”、“人走政息工程”，基本上就是聽不得、聽不到群眾意見的結果。二是這樣的規定不負眾望，是權力秩序與倫理建設的大勢所趨。這三個月來，習近平新一屆領導班子的領導作風凸顯“親民”和“雷厲風行”兩大特點。上有所好，下必甚焉。在中央八項規定的引導下，地方以“親閱群眾來信”等形式落實深化，是踏雪留印、抓鐵留痕之舉。

于行政效率而言，好的工作作風既是執行力，也是生產力。期待“親閱群眾來信”能真正從亮點走向常態，既有要求、也有問責，既有規定、也有監督，各地若都能“從善如流”，政聲民意才能和諧共振在同一個頻率。