試行公務員聘任制的發力點何在？

日前，全國多地表示將試行公務員聘任制，人社部部長尹蔚民此前表示，人社部正就公務員聘任制制定相應辦法，正在全國范圍內試點。有專家表示，后續聘任制公務員的大范圍推行阻力則來自于公務員待遇終身制傳統過于根深蒂固，預計行政執法類公務員將是發展重點。（5月20日《京華時報》）

現行的公務員制度存在著能進不能出、待遇終身制、官本位嚴重等問題，因而，公務員隊伍容易沾上保守僵化、死氣沉沉的惰性，遠遠適應不了改革創新的實踐要求。公務員聘任制，屬于“瓷飯碗”，變數大，被聘任的人工作壓力大，對工作不敢怠慢，因而，工作效率高。而且，公務員聘任制的薪水高，對高端人才有吸引力，有助于把高端人才引入公務員隊伍，改善公務員隊伍的素質，優化結構……總之，試行公務員聘任制，是深化政治體制改革的需要，將給公務員隊伍帶來“鯰魚效應”，注入活力。深圳的試點證明了這一點。2007年，深圳在國內首次試點聘任公務員。2010年起，深圳對新進入行政機關的公務員一律實行聘任制度。試點比較成功，為國內試行公務員聘任制提供了寶貴的借鑒。

目前，試行公務員聘任制尚處于摸著石頭過河階段，有些問題是需要考慮的。現行的公務員薪水制度對高端專業人才缺乏吸引力，這是一個“短板”，試行公務員聘任制，重在以高薪引入高端專業人才。當試行公務員聘任制成功后，可考慮用公務員聘任制逐漸取代公務員委任制，進而取消待遇終身制、養老金“雙軌制”。為避免震蕩，可用幾年的時間過渡，“老人老辦法，新人新辦法”。對聘任制公務員的考核要高標準、嚴要求，有激勵有壓力，不能平平常常。否則，聘任制公務員也可能犯委任制公務員的毛病。現行的公務員制度與公務員聘任制有交叉重合之處，如，都有退出機制。試行公務員聘任制，應考慮如何將二者區別開，不然，試行公務員聘任制就失去了意義。