保護人們的“頭頂安全”

一包從高空拋下的生活垃圾，竟然能“逼停”一列軌交列車。近日，軌交3號線一列列車發生故障，同方向列車全線停運，24分鐘后才恢復正常。專業人員在列車受電弓底部的絕緣處發現一大包生活垃圾，初步判斷為高空拋物，導致列車受電弓短路。

軌交被高空拋物“逼停”，這樣的極端案例，并不是第一次發生。去年，一包生活垃圾掛在軌交3號線觸網上，被列車司機及時發現，趕緊停車清除，造成晚點。這種看似“隨意”的個人行為，對公共生活和他人的負面影響，不可輕視。

更讓人不安的是，高空拋物在生活中帶來的危害，比“逼停”軌交更為普遍。高空拋物被稱為“懸在城市上空的痛”。有人形象舉例，一枚雞蛋從對面扔過來，頂多使人狼狽，但如果從25樓墜落，則可能致人傷亡。2009年，一名12歲男孩在高空拋下一塊磚頭，導致一名女嬰死亡，最后兩家人達成賠償協議，但傷痛已無法抹去。即便沒有砸傷人，高空拋物也可能毀壞公共或私人財物，污染環境。在不少小區，高空拋物已成管理頑疾。

需知，高空拋物不僅是不文明行為，也對公共安全、公共衛生和他人權益造成威脅，可構成違法犯罪。根據主觀惡意程度，高空拋物行為可能構成故意殺人、過失致人死亡、故意傷害、過失致人重傷、以危險方法危害公共安全等犯罪。針對高空拋物造成的財產和人身損害，《侵權責任法》規定，“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。”

對付高空拋物，保護人們的“頭頂安全”，現有法律和管制制度仍顯不夠。高空拋物的責任人經常難以定位，處罰難度較大，而且往往要造成嚴重后果，才會追究法律責任。對于高空拋物，預防措施基本無效，避無可避，因此潛在威脅甚大。但對于一般性的高空拋物行為，卻缺乏處置規定。曾有市政協委員建議，法規可以更加細化:高空拋物沒有造成損害的，要不要處罰?扔下哪些物體，造成什么程度的傷害，對應哪種程度的處罰?

此外，也要盡力找到高空拋物的責任人，具有針對性的處罰才更有示范效果。1998年起，香港房屋署在各棟大樓的不同位置裝設俗稱“天眼”的高空擲物監察系統，并組建特別隊伍，執行偵查工作。在上海一些小區，也通過安設監控系統，令高空拋物現象基本絕跡。居民顧慮的經費和隱私問題，可以通過協商解決。對于公共場所的“頭頂安全”，政府部門更肩負管理責任。和其他無視法律和公德的行為一樣，遏制高空拋物，需要外力約束和內心自律并舉。