不要讓聽證會(huì)成為公平的“煙霧彈”

河北省欒城縣4名聽證會(huì)代表在一場(chǎng)聽證會(huì)上提出反對(duì)意見后，遭到不明歹徒的連續(xù)報(bào)復(fù)引發(fā)社會(huì)關(guān)注。截至23日，聽證會(huì)代表之一、石家莊市欒城縣冶河鎮(zhèn)卓達(dá)太陽城聯(lián)排別墅區(qū)業(yè)主貢子明仍心有余悸，不敢再回小區(qū)居住。（中國新聞網(wǎng)，5月23日）

此事件只是聽證會(huì)引起風(fēng)波的冰山一角，因?yàn)樽罱膸状侮P(guān)于價(jià)格調(diào)整的聽證會(huì)，是在其完之后就漲價(jià)，被很多網(wǎng)友戲稱為“聽漲會(huì)”。在中國，聽證會(huì)已淪為某些既得利益集團(tuán)操縱價(jià)格、壓制民眾利益訴求的工具，聽證會(huì)只是他們拋出“公平言論”的煙霧彈，不具有實(shí)質(zhì)性意義。這些弊端不解決，涉及民眾切身利益的聽證會(huì)只會(huì)是一個(gè)擺設(shè)。

從美國演化而來的“中國式”聽證會(huì)，只繼承了它的形式，實(shí)質(zhì)內(nèi)容卻被拋棄。中國的聽證制度存在著明顯的缺陷。在行政程序中，沒有拘束力的聽證，導(dǎo)致聽了也白聽的結(jié)果；在立法程序中，聽證由于透明度不夠，聽證陳述人的意見也很難及時(shí)恰當(dāng)?shù)乇磉_(dá)出來；另外，民主機(jī)制的空談，也使得聽證結(jié)果不能對(duì)聽證成員形成事實(shí)上的約束。

聽證會(huì)不是一場(chǎng)展現(xiàn)“同意與反對(duì)”的秀。舉辦聽證會(huì)的目的就是聽取民眾的意見，解決在實(shí)際操作過程中出現(xiàn)的問題，為民眾排憂解難。如果只舉行了聽證會(huì)，卻沒有做到改變，聽證方的一意孤行，其實(shí)是剝奪了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也直接損害了有關(guān)群眾的利益。聽證會(huì)美其名曰是聽取聽證陳述人的意見，實(shí)質(zhì)卻是要聽證陳述人根據(jù)聽證人的意見投同意票，成為既得利益團(tuán)體實(shí)現(xiàn)目的的棋子。

雖然中國的聽證會(huì)標(biāo)榜不重復(fù)聽證、公開、公正、客觀原則，但是又有幾次的聽證會(huì)做到以上原則，大多數(shù)聽證被權(quán)與利所左右，得到的結(jié)果也只是符合少數(shù)人的利益而已。正如中國房屋拆建聽證會(huì)一樣，多次聽證會(huì)如果真的達(dá)到應(yīng)有的效果，就不會(huì)接二連三地出現(xiàn)“強(qiáng)拆”現(xiàn)象。形式主義的聽證會(huì)何時(shí)才能劃上休止符，公平何時(shí)才能惠及廣大百姓群體？

當(dāng)一切有益于公民的政策成為口號(hào)時(shí)，公民不僅得不到應(yīng)有的權(quán)利，政府還會(huì)失去其公信力。只有公正性和透明度雙管齊下，聽證會(huì)才能真正意義上為人民服務(wù)，聽證會(huì)才不會(huì)被另作他想的人利用。