煙草廣告“穿馬甲”該管管

今年世界無煙日的主題是“禁止煙草廣告、促銷和贊助”。而北京市疾控中心日前發布一則監測結果顯示：北京地區電視中的煙草廣告，在一周時間內出現了117次。這只是全國各地煙草廣告泛濫的一個縮影。盡管我國法律不乏禁止煙草廣告的條款，但泛濫的煙草廣告，對控煙禁煙著實是一個嚴峻挑戰。

《廣告法》規定：“禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發布煙草廣告。禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。”有明確規定，為什么煙草廣告還如此泛濫呢？

究其原因，除了監管不力，也在于煙草廣告鉆了法律的空子，衍生出不少新的變種。從渠道講，隨著新媒體普及，煙草企業已將廣告及促銷活動重點投放到了互聯網。微博、微信、網站等新媒體，都成為煙草商的新“陣地”。從手段講，煙草廣告越來越以企業形象宣傳、品牌延伸宣傳、贊助冠名、深度植入影視劇等面目出現。而《廣告法》及《煙草廣告管理暫行辦法》，都是近20年前頒布的，那時并沒有也不大可能將這些新“陣地”、新變種全都納入禁止范疇。

煙草的危害不用多說，控煙禁煙也是國際趨勢。煙草廣告的泛濫，不但有違國際潮流，更加重煙草帶來的社會危害。對此，除開展拒絕煙草廣告、促銷和贊助的倡議活動外，更要適應時代變遷，不斷健全和完善相關法規，將新媒體和一些煙草廣告新變種，都納入到法制化監管的軌道中來。同時，要切實加強監管，加大處罰力度，從而約束煙草廣告泛濫的局面。

（原文刊于5月30日《湖北日報》，有刪節。原題為：《煙草廣告監管別再“摸石頭”》）