“公積金”政策亟待責任與權益對等

昨日，廈門市住房公積金管理中心公布了2013年度公積金年度月繳存額上下限標準，按調整后的新標準，2013年7月1日-2014年6月30日期間，廈門住房公積金月繳存額上限為5252元，比2012年度提高了642元。而月繳存額下限由2012年度的110元調整為120元。該標準將從7月1日起執行。（海峽導報，6月21日）

住房公積金覆蓋范圍存在較大差異，其繳存額在不同行業、企業之間的差距更是不斷拉大，最新的數據已經超過了30倍。一邊是相當數量的壟斷企業以及事業單位，享受著高額公積金福利，不僅通過公積金來實現避稅，更不乏超額繳納公積金的違規行為；另一邊，則是非公有制企業，尤其是中小企業繳存比例普遍偏低，甚至存在逃避繳納的情形。公積金繳存“冰火兩重天”的格局，不僅背離了公積金制度的初衷，更遭來“劫貧濟富”的質疑。

從這個意義上說，住房公積金提高繳存上限，的確有望縮小上述差距，從而讓這一制度更多的趨向公平。然而，多少顯得吊詭的是，對于多繳公積金，非但沒有太多人領情，反而還遭來不少非議。公積金繳存比例偏低的那部分非公企業與中小企業員工，恰恰也是中低收入群體，即便是繳納了更多的公積金，其實仍然難以讓他們具備買房的能力。于是，對于這一群體而言，假如因為多繳了公積金，拿到手的反而少了，倒意味著福利的縮水。

假如繳存者僅僅是最大限度地繳存了公積金，但繳存了之后，卻根本無緣享受其中的權益，甚至只能眼睜睜地看著公積金按照活期利息在貶值，繳得越多，不僅虧得越多，而且除了買房，甚至根本沒法取出，如此公積金，自然是“想說愛你不容易”。基于上述視點，公積金當然可以調高繳存基數下限，但是，與此同時，卻必須對等的最大限度擴大其合理的支取通道。唯有責任與權益真正對等了，公積金制度才能免于“劫貧濟富”的質疑，而公積金制度也才能趨向于公正與合理。