只收回不問責是對豪華辦公樓的縱容

記者6月26日從湖南省常德市委宣傳部獲悉，常德市委、市政府針對網民舉報常德市國土局“豪華辦公樓”問題作出處理決定，對常德市國土資源局辦公樓超標部分由市政府予以收回，統一調劑使用；對該局局長辦公室予以調整，按規定配備；對原有收取的出租房屋及門面租金490萬元由市財政予以追繳，收歸國庫。（6月27日京華時報）

根據國家發改委發布的辦公室面積“國標”，縣長書記不超過20平方米。縣級副職12平方米。而僅為縣處級職務的常德市國土局局長，其辦公室面積64平方米，算上與其辦公室相通的接待室，共96平方米，比部長級官員的54平方米辦公室大得多；其室內有單獨的衛生間和臥室，還有價值上萬元的高檔皮質沙發和老板桌。常德市國土局辦公樓超標如此嚴重，莫非國土局富得流油，有錢沒有地方花？更值得追問的是，公仆們在豪華辦公樓享受生活，困難群眾的居住尊嚴又何處安放？

媒體曝光此事以后，雖說常德市對此展開了調查，認為網友及媒體反映的問題基本屬實，并拿出了處理意見，但是“超標部分由市政府收回統一調劑使用”的處理結果不禁讓人啞然失笑。常德市國土局建設、使用豪華辦公樓挑戰了國家法律制度，浪費了納稅人的錢，存在辦公樓面積超標、違規出租辦酒店等多重問題，而其違規的后果居然是市政府把超標房屋調劑使用。也就是說，豪華辦公樓“肥水不流外人田”，仍在公仆們中間內循環，根本沒有人為此承擔責任。常德市對豪華辦公樓的處理如此不痛不癢，不像是問責倒像是縱容。違規建設、使用豪華辦公樓根本不用付出代價，實際上給其他地方與部門傳遞出錯誤信號。那就是，豪華辦公樓不修白不修，即便被人舉報、被媒體曝光，后果不過是把超標辦公樓調劑出去，把局長辦公室重新調整而已。如此，不僅不能剎住豪華辦公樓建設歪風，還可能會催生更多豪華辦公樓。

對于民間資本建設的高樓大廈，我們或許無權干預，但是國土局動用公共經費建設豪華樓堂館所，理應得到糾正。有關部門對違規豪華辦公樓除了調劑辦公樓超標部分之外，更要依法依規啟動法律程序與問責程序。讓豪華辦公樓的決策者、使用者與相關責任人付出必要的代價，不能讓違規者屢試不爽。

不僅常德市國土局違規建設豪華辦公樓，現實生活中，熱衷樓堂館所建設，趁機創收斂財的例子并不少見。政府為何如此熱衷建設豪華樓堂館所呢？當然，政績需要、利益沖動、享受情結是其中的重要原因。在我看來，這實際上也是某些政府部門權力過于集中，廣大百姓被排除在公共決策之外的結果。

而且打造形象工程并非一地獨有的風景，當下，在層層禁令之中，豪華辦公樓仍然水里按葫蘆、層出不窮。隨意挪用公共經費，擅自超前建設豪華樓堂館所的違規行為，除了媒體曝光、公眾譴責，事后叫停以外，由于制度失靈、問責乏力，導致法不責眾，決策者違規成本十分低廉。從常德市調劑使用國土局豪華辦公樓的做派來看，豪華辦公樓違建成本幾乎可以忽略不計。

要遏制住部分決策者的豪華辦公樓情結與利益沖動，功夫還在曝光、調劑之外，一方面相關部門要緊縮財政預算，不能讓豪華樓堂館所建設總是不差錢；另一方面，要對相關決策者與責任人嚴肅追責，使他們認識到，建設豪華樓堂館所不僅浪費公帑，自己也得不償失。如果監督機制缺失、監管部門不作為，豪華辦公樓還會繼續招搖過市。