出租車能隨“新國標”駛入春天嗎？

乘客上車前，司機不得有詢問乘客目的地等挑客行為；別吃帶異味的食物；乘客對出租車的投訴，出租車公司要在24小時內處理。10月14日是“世界標準日”，國家質檢總局、國家標準委10月12日正式批準發布35項國家標準，其中最新修訂的《出租車運營服務規范》為出租車司機制定了26條服務用語以及多條服務要求。（10月13日《新京報》）

出租車是一座城市的窗口，是一道流動的城市風景線。其服務質量的好壞直接關系著城市的文明形象與廣大乘客的切身利益。“打的難”、出租車司機挑客、拒載、繞道、不使用計價器等不文明行為考驗著出租車行業的服務成色，更是反映城市文明素質與親和力的晴雨表。在“世界標準日”之際，相關部門修訂《出租車運營服務規范》，規范出租車運營服務，從服務用語到服務規范都提出了明確要求。比如，可供乘客放置行李物品的空間不少于后備廂的2/3，司機忌食有異味食物，充滿人性化元素。而“乘客上車前，司機不得詢問乘客目的地”更是給出租車司機戴上了“不得拒載”的緊箍咒，可謂出租車“新國標”的亮點。相關部門出臺出租車新國標的積極意義毋庸贅言。

但是，從不文明用語到挑客、拒載、議價宰客，出租車行業沉疴甚多，僅憑一紙缺乏強制約束力的“新國標”能否讓出租車行業規范起來，百姓打的難、出租車行業管理失序的問題是否就此得到解決，出租行業的春天是否真的到來，讓人懷疑。

就拿引起網友熱議的“司機不得詢問乘客目的地”來說吧。從服務本質來講，出租車司機對所有乘客都應一視同仁，不能因為乘客目的地的不同有挑客、拒載行為。司機事先詢問乘客目的地的動機讓人生疑。乘客上車以后，司機再問乘客目的地，司機總不會因為乘客的目的地不合心意趕乘客下車吧。從理論上講，這是成立的。但是此規“防君子不防小人”，并不能杜絕司機挑客拒載。什么交接班、塞車、前方修路、交通管制，司機忽悠乘客尤其是外地乘客并不缺乏理由。“徒善不足以為政，徒法不能以自行”,善規還要善施。如果沒有配套監督問責措施跟進，如果相關部門執法不給力、問責輕描淡寫，出租車“新國標”可能會淪為新花瓶。

換個角度講，出租車行業挑客、拒載頻現，除了部分出租車司機素質不高、逐利心理作祟以外，另有原因。比如，城市公交不便捷，出租車資源緊張、一車難求，催生司機的挑客心理；比如，城市大拆大建，交通管理不科學，導致交通擁堵，司機不愿意去一些路況不好、交通擁堵的路段；再比如，出租車被少數公司壟斷經營，司機份子錢太多，跑短途、遇上塞車掙錢少，等等。這些問題也應該引起重視，得到解決。

因此，我的觀點是，出租車運營不規范，司機拒載宰客的問題確實應該予以糾正。不僅國家質檢總局、國家標準委要做好出租車“國標”的頂層制度設計，針對出租車的違規行為，地方相關部門也要制定精細化管理措施，明確問責處罰細則，強化出租車行業職業道德教育與監督管理，加大執法力度，為出租車行業文明與乘客權利保駕護航。否則，即便對出租車行業的緊箍咒做得再多，如果戴不到孫悟空的頭上，或者唐僧不念咒語，也收效不大。

除了管好出租車司機以外，政府相關部門還要回應出租車司機的核心利益關切，改善城市交通環境，科學管理城市交通；大力發展城市公交，科學配備出租車資源，改變出租車供不應求的運營局面；打破少數出租車公司壟斷經營現狀，降低出租車份子錢，增加出租車經營者的收入，調動出租車司機工作積極性。相關部門只有多管齊下，形成制度合力，才能讓出租車行業真正駛入發展春天，成為亮麗的城市風景線。