監督權力莫留真空地帶

某種意義上，不管是副省長還是招生處長，他們之所以長期貪腐釀成大案，正是因為有真空地帶的掩護乃至助推。

最近，一些官員的密集落馬再次引發社會對反腐話題的關注。16個小時內，在中央紀委監察部網站上，陸續公布了湖北省副省長郭有明、江蘇新聞出版局副局長蔣國星、國家信訪局副局長許杰等3名廳局級以上官員接受調查的消息。而人民大學招生就業處原處長蔡榮生因涉嫌違紀違法被查，也引起了一波接一波的“腐敗猜想”。

堅持“老虎”和“蒼蠅”一起打，十八屆三中全會閉幕之后，反腐力度非但不減，還呈現出更加制度化、常態化的新趨勢。從《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的頒布，到《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》，提出完善反腐倡廉法規，再到一個接一個的案例曝光，反腐不停步、治貪零容忍的堅定決心，正在通過事實不斷彰顯出來。

目前，這些案件都在調查之中，具體細節還有待于進一步公布，但不論從初步透露的信息還是以往的教訓來看，一些官員手上權力過大、掌握資源過度集中，而監督制約機制沒有發揮應有作用，是導致腐化墮落的重要原因。早在9月底，中央第二巡視組組長杜德印向湖北省反饋情況時就指出，干部群眾反映了一些問題，存在個別領導干部以權謀私的情況；中央第十巡視組在巡視人民大學時，也指出財務管理、自主招生等方面存在薄弱環節。現在看來，這些意見更像是“伏筆”，一些人的暴露受查則成了“注解”。

官不在大小，其腐敗程度決定于權力的運行狀態。這些落馬者之中，有管理投資額上百億元工程的省部級干部，也有看管名校招生就業之門的處級公職人員，不管級別高還是低，在其掌管的領域內，都有著權力硬、資源多、在位長的共性，這本身就加大了腐敗風險。看看這些落馬官員的履歷，普遍有著較長的“潛伏期”，從一個側面反映了之前有關監督機制的失靈。

日前，中央紀委書記王岐山在京主持召開部分中央和國家機關紀檢組組長座談會，指出反腐敗工作不能有真空地帶，像中央和國家機關等地位重要、權力集中的部門，更需要強化全面監督。這就釋放了一個明確的信號，反腐倡廉重在治權，而權力集中之處、權責重大之人，又是重中之重。這是未來反腐斗爭深入推進必須要啃下的硬骨頭。

某種意義上，不管是副省長還是招生處長，他們之所以長期貪腐釀成大案，正是因為有真空地帶的掩護乃至助推。在十八屆三中全會的部署中，“強化權力運行制約和監督體系”的目錄下，亮出了審計監督、行政監察、公開權力清單、紀檢雙重領導體制、巡視制度、輿論監督等多把反腐利劍，其目的正在于打造精細牢固的制度籠子，堵住各種真空地帶，實現全方位、立體化的監督和制約，為馴服權力、實現政治清明打下堅實基礎。但愿這些個案的查處，不僅能讓一些黑暗角落大白于天下，也能對填補權力監督的真空地帶產生積極效應。

本報特約評論員 陸文江