密集通報官員被查彰顯“反腐加速度”

中央紀委監察部密集通報“落馬”官員，增強了整個社會的反腐信心，并將對各級官員產生相當的震懾作用。反腐提速，效果明顯，反腐的治本之道是規范權力運行。推進權力公開透明運行，健全權力運行制約和監督機制，“把權力關進制度的籠子里”，才能最終去除滋生腐敗的土壤。

昨天上午，中央紀委監察部網站宣布，國家信訪局黨組成員、副局長許杰涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。加上此前通報湖北省副省長郭有明、江蘇新聞出版局副局長蔣國星涉嚴重違紀違法被調查，中央紀委監察部在16小時內，通過官方網站通報了3名廳局級以上官員被調查的消息。

16小時內通報3名涉嫌違紀違法官員，這是中央紀委監察部近期反腐成果的集中展示，也彰顯了中央堅決扼制腐敗蔓延勢頭的力度和決心。在湖北省副省長郭有明被查前，中央紀委19日宣布，湖北省政協原副主席陳柏槐涉嫌違法違紀接受調查。據統計，從去年12月至十八屆三中全會召開前，不到一年時間，全國共有11名省部級官員被查，而十八屆三中全會閉幕至今，僅半個月的時間，就有上述兩名省部級官員落馬。這表明，十八屆三中全會之后，中央反腐呈現出相當的“加速度”，打擊腐敗的力度明顯加強。

中紀委近期密集發出的官員被查通報，不僅顯示了反腐敗的堅強決心，這些反腐敗的成果，也是對十八屆三中全會構建反腐制度的積極回應。十八屆三中全會明確了制度反腐的戰略定位，強調從強化權力運行制約和監督體系來反腐敗。全會決定在反腐制度化方面的重大突破包括：紀委查辦案件制度化，明確提出“查辦腐敗案件以上級紀委領導為主”。過去以案發地黨委為主調查腐敗案件的方式，對當地黨委主要領導往往難以實現有效監督，難以撼動一些位高權重的腐敗分子。辦案以上級紀委領導為主，大大提升了紀檢部門對腐敗案件的監督權，形成對地方主要領導的制約，是一個重大的制度性措施。同時，三中全會決定還明確提出腐敗案件“線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告”，以及“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”。這些規定分別從“管事”、“管人”的層面，突出了紀委的反腐主導地位，也是對權力的制約和監督在制度上的突破。

十八屆三中全會閉幕以來，中紀委反腐提速、力度空前，這在一定程度上反映出，會議決定賦予紀檢組織的突出反腐權威，得到了有效的體現和釋放。在中紀委最近通報的被調查官員中，有兩名省部級官員都來自湖北省，由中央紀委、中央組織部組成的中央巡視組的威力可見一斑。今年6月2日至7月23日，中央第二巡視組對湖北省進行了巡視。9月份，巡視組向湖北省反饋巡視情況，巡視組組長杜德印指出，巡視中干部群眾反映了一些問題，涉及個別領導干部以權謀私，巡視組已將問題線索轉中紀委、中組織部處理。

十八大以后，中央加強中央巡視制度，在實行“同體監督”的同時，加大“異體監督”力度，將監督關口前移。相比嵌入在一個組織內部的紀檢監察機構，來自外部的“巡視”具有相對獨立性，在反腐斗爭中容易取得重大突破。

中央紀委監察部密集通報“落馬”官員，也增強了整個社會的反腐信心，并將對各級官員產生相當的震懾作用。反腐提速，效果明顯，反腐的治本之道是規范權力運行。推進權力公開透明運行，健全權力運行制約和監督機制，“把權力關進制度的籠子里”，才能最終去除滋生腐敗的土壤。

本報評論員　樊大彧