不堪重罰服農藥能否終結公路三亂

要徹底撕開管理部門攫取罰款暴利的黑幕，終結這種雁過拔毛式的管理方式，還有待更高層的管理部門進行系統性與前瞻性的思維考量。

因為貨車“超載”被執法人員攔停，她像往常一樣出示了向運政部門繳納的超限罰款3000元年票和向路政部門繳納的超限罰款3000元月票，卻沒像往常一樣被放行；她買來農藥說不讓過就自殺，對方仍堅持罰款。求情無果后，女車主溫麗喝下了農藥。

這一幕令人心寒又心痛，在那一瞬間，我們仿佛看到了兩種利益的生死較量。執法一方，不交罰款不放行，因為身后是一個黑幕重重的利益鏈。而車主一方，又是罰款年票，又是罰款月票，卻仍不能令自己暢行無阻。真可謂錢有限而欲無限，這個欲壑難填的真切情態，從那個路政人員的悄聲提醒中已然令人心如刀絞：現在只交月票已經不行了，還得另外拿錢打點。在這場利益較量中，攫利的貪婪戰勝了生命的留戀，也讓我們看到了現行公路管理體制下亂收費、亂罰款、亂設卡的“三亂”黑幕。目前，河南永城已成立調查組調查這一事件。

在相當意義上說，車主不堪亂罰款自殺，只是以一種生命悲愴的方式再次喚醒了社會對“三亂”黑幕的關切。但要徹底撕開管理部門攫取罰款暴利的黑幕，終結這種雁過拔毛式的管理方式，還有待更高層的管理部門進行系統性與前瞻性的思維考量。

這種黑幕存在久矣，車主苦此種執法黑幕亦久矣。只不過，車主們多用認繳罰款以獲得“合法超載”的方式得過且過。這一次，女車主溫麗用一種決絕的方式，向這種得過且過敲響了警鐘。

可以說，這種執法方式，已讓執法僅僅變成了攫利的過程，而并未達致禁止超限運載的執法目標。至于執法部門給違法行為辦“準生證”，則在事實上使超限運載成了執法鼓勵的一種行為，成了執法部門生存的一種模式。

如此執法怪現象，堪稱奇觀。在黨的十八屆三中全會提出推進“治理能力現代化”改革總目標的背景下，在中央一再強調政府不得干預微觀經濟活動、管住“閑不住的手”的政令要求下，這樣無休止的雁過拔毛式管理黑幕，顯得那樣突兀而丑陋。而在三中全會已經明確提出“整合執法主體，相對集中執法權，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法問題，建立權責統一、權威高效的行政執法體制”改革訴求的情況下，一些執法部門如此倒行逆施、不思改變，讓我們深切感到，突破利益固化的藩籬，需要何等壯士斷腕的勇氣。

面對這一“車主不堪亂罰款而自殺”事件，決不能用大事化小、小事化了的方式處理，更不能用個案公正甚至超公正的方式速戰速決。如果不能觸動深層次的利益勾連，不能摧毀那條見不得人的利益鏈，不能從源頭上砍斷亂伸手的痼疾，這一事件就失去了警示意義，我們還將墜入更不可知的執法黑幕。若如此，行政執法部門又將靠什么來取信于民？