棄嬰增多別著急歸咎“棄嬰島”

我們應將棄嬰數量的增多，視為一記響亮的警鐘，必須把準備工作做充分，不能讓飽含人性關懷的好制度因為落實無力而陷入泥潭。

春節前夕，廣州市啟用了“棄嬰島”，但令福利院工作人員沒料到的是，在接下來的10天內，這個“安全島”竟接收了33名棄嬰。與近年情況對比，今年的棄嬰數量明顯增多。這很容易給人們以口實，讓原本就處于風口浪尖的“棄嬰島”再度受到煎熬。

然而，棄嬰的明顯增多并不能都怪罪于“棄嬰島”。從之前幾個城市試點的情況看，在設立“棄嬰島”之初，基本都會出現一個數量增長的過程，之后才會歸于正常。盡管短期來看，廣州市新啟用的“棄嬰島”收容嬰兒數量較多，但這種較為反常的情形并非“棄嬰島”設立后所獨有。在2007年的“黃金周”，短短7天該市福利院就接收了28個棄嬰。

而且，從其他幾個試點城市看，因為地域的具體情況不同，在啟動“棄嬰島”之后，收容嬰兒的情況也有所區別。在西安、廈門、哈爾濱等地，雖然“棄嬰島”投入使用后收容數量有所增多，但基本都是好幾天后，才迎來了首位“島民”。廣州市這次迎來所謂“棄嬰潮”，其實與這座超級城市的個體情況有所關聯。事實上，在避免棄嬰受到“二次傷害”上，“棄嬰島”所發揮的巨大作用，是毋庸置疑的。

但是，棄嬰數量的顯著增多，也折射出有關部門在準備工作上的不夠充分。一些工作人員曾表示，盡管對棄嬰數量增多已有心理準備，但這個數量仍然超出了預期。廣州市福利院的收容能力遠遠不夠。僅有1000張床位，但收留撫養的孤殘兒童卻多達2100多名，且人數仍在不斷增加。由于人手嚴重不足，“一線人員三班倒，幾乎連飯都快喂不過來了。”在這種情況下，要應對設置“棄嬰島”后可能面臨棄嬰數量增多的挑戰，就有捉襟見肘的窘迫。

我們應將棄嬰數量的增多，視為一記響亮的警鐘。對于“棄嬰島”設計者和實施者的民政部門，必須把包括增加收容能力在內的準備工作做充分，不能讓飽含人性關懷的好制度因為落實無力而陷入泥潭。對于國家立法者而言，則需要把目光投向現階段兒童福利體系，特別是大病救助機制的構建上。10天接收的33個孩子，全部患有不同種類、不同程度的疾病。倘若能未雨綢繆，也能給予需要幫助的家庭以制度關懷。

本報特約評論員 歐陽晨雨