社會撫養(yǎng)費敗訴案，應(yīng)成添彩契機

浙江律師吳有水狀告廣東省衛(wèi)計委拒絕公開社會撫養(yǎng)費一案，有了新進展。近日，廣州中院作出一審判決，撤銷廣東省衛(wèi)計委去年7月31日作出的《不予公開告知書》，并責令在判決發(fā)生法律效力之日起15個工作日內(nèi)，對吳有水的政府信息公開申請重新作出處理。(4月02日 京華時報)

長期以來，社會撫養(yǎng)費的去哪了，一直都是“不能說的秘密”，不管社會輿論怎么施壓，計生部門的態(tài)度都是“內(nèi)部事項管理，請免開尊口”。在政府信息公開，已成常態(tài)的潮流下，計生部門逆潮流而動，拒絕公開社會撫養(yǎng)費的去向，無疑將自己推向了風口浪尖，最終在一場行政訴訟中折戟，既丟了“面子”也沒保住“里子”。

可笑的是，廣東省衛(wèi)計委拒絕公開社會撫養(yǎng)費的“擋箭牌”，竟然是《國家人口計生委辦公廳關(guān)于確定人口和計劃生育工作中國家秘密及其密級工作規(guī)范》，稱其規(guī)定，“人口和計劃生育工作中的下列事項不屬于國家秘密，但應(yīng)作為內(nèi)部事項管理，未經(jīng)規(guī)定機關(guān)批準，不得擅自公布和擴散”。內(nèi)部文件打敗信息公開條例，無疑是權(quán)大于法的又一立證，它反應(yīng)出某些部門長期對法律的不屑。

事實上，社會撫養(yǎng)費去哪了，即使計生部門不說，但它早就成了公開的“秘密”。2013年，中國青年報查閱全國31個省(區(qū)、市)的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)多個省份明確規(guī)定部分社會撫養(yǎng)費用于計生部門工作經(jīng)費的返還。有的地方政府甚至明文規(guī)定，部分費用將用于獎勵計生部門工作人員。社會撫養(yǎng)費留在計生系統(tǒng)“體內(nèi)循環(huán)”，才是有關(guān)部門不愿說、不能說、不敢說的原因。

然而，“丑媳婦早晚要見公婆”，社會撫養(yǎng)越推遲揭開神秘的面紗，越會讓公眾“希望愈大，失望愈強”。其實，社會已經(jīng)對社會撫養(yǎng)會去哪了，也已經(jīng)有了足夠的承受能力。目前，欠缺的只是計生部門的誠意而已。此次，廣東計生委雖在訴訟中折戟，但愿執(zhí)行中不出現(xiàn)“爛尾”。事實上，計生部門如果能主動公開，又何嘗不是計生部門轉(zhuǎn)變形象的一次契機呢？希望計生部門能夠抓住契機，把減分變成添彩的機會。