新加坡PX項目如何贏得信任

PX,也就是對二甲苯,可燃,低毒,有刺激性,可用于化工和制藥。但在新加坡煉化設施集中的裕廊島,當地民眾對于島上的PX項目并不驚慌,更未見有人出來抗議。不僅如此,新加坡裕廊芳烴公司的芳烴類產品產能為每年150萬噸,其中包括80萬噸對二甲苯。那么,新加坡的PX項目怎樣做到讓民眾放心?政府和化工企業又是如何贏得公眾信任的呢?

作為全球最大的煉油中心之一,其西北部的裕廊島有過不止一個PX項目。該島與新加坡主島相距不到2公里,離居民區不遠。面積僅為32平方公里的小島上,聚集了90多家頂級化工廠,包括埃克森美孚、雪弗龍、殼牌等巨頭。

裕廊島的化工業之所以贏得當地民眾信任,首先得益于其嚴格細致的環保措施。當地環保部門對發展規劃進行集中控制,保證“環保考量”滲透到相關設施的土地使用規劃、開發過程和建筑物管控等各個階段。不合標準,不能通過審核。

記者曾參觀當地一間從事電子器材貴金屬材料回收的廠家,深感當地有害氣體濃度監控系統十分完善。該公司一名高管說,廢氣廢水排放要達到監管標準,一旦出事,就有可能被罰關門。為了確保符合標準,公司在排放的廢水到達終端排放口之前,又安裝了一道自己的監控設施,以確保排放不會超標。

強制推行風險控制的標準化流程的做法,值得學習。化工企業被強制提交量化風險分析報告,列明化學品的使用、存儲和運輸過程中所有可能存在的危險和風險,等等。風險分析不僅涵蓋化工廠本身,而且還針對周邊地區。不僅如此,相關部門會仔細篩查所有新工業發展規劃。這些都讓公眾更加放心。

此外,新加坡將公眾質詢納入土地規劃的意見決策,進一步促進監督,提高透明度。嚴格的規劃也功不可沒,政府將煉化企業集中在裕廊島,就是為了集中控制污染。當然,平時的科普宣傳必不可少。

當地民眾對新加坡的PX項目如此放心,并非一朝一夕之功。巨大的環保考量、強力的污染懲戒措施以及嚴苛的風險控制流程使企業在制造污染的路上望而卻步,最初的規劃布局為日后打好“底子”,日常的科普宣傳為公眾答疑釋惑,公眾質詢則使得任何“貓膩”都逃不過老百姓雪亮的眼睛。新加坡公眾對于PX項目的信任,便在這一點一滴、長年累月中逐漸建立。