垃圾費捆綁水費分類依然無解

【推進垃圾分類，政府首先應轉變觀念，把重點放在鼓勵與調動民眾的積極性上來，而不能光想著征收那么一點垃圾處理費。】

廣州醞釀垃圾費與水費捆綁征收。廣州市城管委分類處處長尹自永透露，相關方案將于6月B7月公開征求意見，計劃年底出臺。

方案尚未公開，輿論反對聲一片。當地媒體紛紛刊文表示“征收條件未成熟”“請容押后”等等。方案能否順利出臺，看來還是個問題。

垃圾費捆綁水費征收，并非廣州首創，長沙、深圳等地早已實施。對有關部門來講，此舉的好處是可提高垃圾費的收繳率。水費欠繳，供水公司會停水。居民不交垃圾費，有關部門大概只能干著急。據悉，廣州垃圾處理費收繳率僅50%B60%，還存在代收單位挪用或截留不上繳等問題。

問題在于，明明是為提高垃圾費收繳率，當地有關官員近日卻表示，將探討如何借此“讓垃圾分類的家庭少繳費”，真正落實誰排放誰付費的責任機制。要說新方案有利于降低行政成本，這點有人信。可要說這能推進垃圾分類，大概沒多少人相信。顯而易見，用水量與垃圾產生量并沒有直接關聯。

據了解，廣州要做的，并非像深圳那樣以“排污水量折算系數法”間接計算生活垃圾量，而是把隨水費征收的方式與垃圾計量收費相結合。去年底，廣州開始試點垃圾計量收費，根據家庭(小區)垃圾分類情況以及垃圾產生量實行不同收費，費用折入垃圾袋價格或按桶計量收費。但試點效果并不明顯，行政成本頗高。

那么，隨水費征收與計量收費“二合一”，能否解決垃圾分類難題?答案也不樂觀。雖說隨水費征收可解決收費載體問題，垃圾計量收費仍然可能遭遇現實尷尬。比如說，居民干脆不買垃圾袋，隨意丟棄垃圾，有關部門又將如何跟蹤處罰?而當地試點的針對有物管小區而采取的按桶計量收費方式，也很難提高居民實行垃圾分類的熱情。這樣等于問題又回到原點，垃圾分類依然無解。

廣州為垃圾分類問題，想了不少辦法，也不乏聽取公眾意見的積極態度。只不過，垃圾分類不僅在廣州，在國內各地仍是普遍難題，幾乎沒有成功的經驗。國外的經驗，卻又難以照搬。例如，日本垃圾分類多達幾十種，而在國內，有地方僅把垃圾分為廚余垃圾和其他垃圾兩種，都難以有效推廣。

垃圾分類難以推行，原因既在于政府部門，也在于民眾本身。推進垃圾分類，政府首先應轉變觀念，把重點放在鼓勵與調動民眾的積極性上來，而不能光想著征收那么一點垃圾處理費。倘若不能調動民眾積極性，再好的制度也難免落空。