治理現代化也打“洋老虎”

近日，葛蘭素史克(中國)投資有限公司涉嫌對非國家工作人員行賄、單位行賄、對單位行賄等案偵查終結，依法移送檢察機關審查起訴。其中，諸如“沒有費用，就沒有銷售”的營銷手段，將賄賂成本預先攤入藥品成本，在虛高藥價條件下大肆賄賂醫院、醫生、醫療機構、醫藥相關協會組織等，通過推銷藥品謀取非法所得數十億元。按照法治方式懲治“洋老虎”，使得此案雖備受關注，但并無“瑕疵”可供西方媒體“翻炒”。

行賄就是行賄，不論你是跨國公司還是本地企業。或許有人會說，葛蘭素史克是“入鄉隨俗”，“不得已而為之”。其實，這種說法很不靠譜，盡管一些歐美國家和國際組織，動輒將一些國家和企業放到形形色色的黑名單上，以國際政治經濟秩序的衛道士和凈化者自居。但事實是，在對外援助、戰后重建等國際公共事務中，一些西方跨國公司的行賄記錄可謂劣跡斑斑。其行賄方式和利益輸送，與其國內“資本綁架政府、配置權力”的黑金化政治、收買型腐敗如出一轍，只不過閃爍著全球治理、跨國運營等“光環”。

通過屬地化、法制化的有效治理，扯下跨國公司身上的“遮羞布”，也減少本國官員被收買的機會。一方面，很多利益輸送一旦涉及跨國公司，往往在一種“高大上”的錯覺下，帶有更大的欺騙性，似乎是只要與國際接軌的就是“先進經驗”和“市場典范”。另一方面，一旦打擊，極有可能被貼上歧視性、妖魔化的標簽，與“雙重標準”、“選擇性反腐”等畫等號。其實，這些現象背后主要有兩種心態：一是對自身的不自信;二是對貪腐的寬容忍。葛蘭素史克的行賄清單不過是其國際化的暴利路線圖，其跨國界“價格轉移”的預案和手法確實是國際領先。

對腐而言，不論是土老虎還是洋賄賂，都將成為中國走向國家治理體系和治理能力現代化的注腳。將這些“洋老虎”請下神壇，剝奪其“超國民待遇”，也意味著誰在“道德高地”上站得越高，可能摔得越重。

而治理洋腐敗的意義在于，建立無差別的經營規則，一視同仁的底線思維和治理框架。對出界者、越軌者一視同仁，才能夠建立起真正的零容忍社會心理環境，使我們收獲某種“反腐紅利”。因為，對于本國的企業主體特別是國有企業來說，這意味著標準提高，要求更嚴。這也是對“洋老虎”零容忍打擊的溢出效應。

▲(作者是中國社科院中國廉政研究中心副秘書長)