斬斷高考作弊利益鏈

據央視17日報道，有人組織武漢在校大學生“槍手”赴河南杞縣等高考考點參加替考。事件披露后，教育部派工作組赴河南省、湖北省指導督辦調查此案，并請公安部指導有關地方公安機關立案偵查。

這是性質極為惡劣的替考作弊案件。高考作弊丑聞，幾乎年年有，而且愈演愈烈，有人認為，這是因為我國缺一部《考試法》，沒有明確對作弊的處理，但其實，針對替考作弊等行為，完全可以依據我國《刑法》相關條款進行問責。作弊之所以高發，關鍵原因有二。

其一，對于作弊行為的調查、處理，往往就由教育行政部門實施，而眾所周知，教育行政部門也是作弊的相關利益者，像這起替考作弊案，如果查實監考被收買、通融，教育行政部門至少要負領導責任。還有一些地方，教育行政部門為當地的高考利益，縱容作弊——作弊可提高考生的分數，也提高當地的升學率，如此一來，作弊調查往往大事化小、小事化了。

值得注意的是，由于作弊事關考試公平，一分之差也影響學生的最后錄取結果，一名考生作弊成功，就完全可能改變整個錄取秩序。因此，教育部門往往以平息家長情緒、維穩等名義，壓下作弊事件，對其輕描淡寫，而一些參與作弊者也清楚的知道這一點，于是有恃無恐、監守自盜。

其二，作弊的收益巨大，目前已經形成作弊利益鏈條。據媒體報道，組織替考者自稱可以通融監考，這看上去是在暴露自己的“罪行”，但更是在做“宣傳”，前年，我國曾曝出研究生入學考試泄題案，涉案的教育機構事后還以此為賣點招攬生源，可見他們并不以此為丑，反而告訴考生自己有“本事”。

更應該引起反思的是，考生、槍手不引以為戒，而是從中發現屬于自己的“機會”，在他們看來，被抓只是小概率事件，他們憑借作弊的分數進入更好的學校，而一旦成功，考生的命運就可能完全改變。按照我國當前大學不堅持質量標準“寬出”的教育管理模式，不出意外將順利獲得文憑，而拿著這一紙文憑，他們可繼續玩各種非法手段，謀求好職位，獲得比那些老老實實的人更好的職業發展。

替考案件必須嚴肅查處，給公眾交代，這才能維系高考公平，與此同時，還必須深刻反思高考弊案頻發的深層次原因，切斷作弊利益鏈條。▲(作者是21世紀教育研究院副院長)