建了拆拆了建是什么“進步理念”

【為了所謂“國際化”之類的目標就亂拆亂建，恐怕談不上“城鎮化理念上新的轉型和進步”。而利用行政權力損害法人或者個人的利益，更是一種“觀念錯位”。】

一個耗資2．7億元的建設項目，僅僅建成3年之后就將被大部分拆遷。云南省河口縣濱江路沿線“文化景觀長廊”的命運，引來廣泛關注。日前，當地回應稱，景觀長廊花的是開發商的錢，政府贖買回來省了一大筆土地整理費用，可謂既依法、又超值。一建一拆之間，反映的是在城鎮化理念上新的轉型和進步。

政府可能的確沒有做賠本買賣，但這顯然也不是一個“多贏”的項目。而政府算的經濟賬，也未必能說服人。一方面，拆了建建了拆，不僅是公共財政的問題，更是一個社會財富的問題，即便是開發商投的錢，“短命建筑”本身也是一種浪費。另一方面，即便開發商“為社會做貢獻”，但原項目中購買了房屋的業主，卻有著無形損失：1．2倍的拆遷補償，雖然高于購房價格，卻遠低于當前市價。個人利潤不說，投入的“機會成本”又該怎么算？有了這樣的先例，又如何給市民一個穩定的預期？

更何況，就算在一建一拆中，公共財政沒有損失，但畢竟還是投入了至少3億元錢。這個錢花得值不值、該不該，也應該有一個基本的判斷。搞的大廣場也好、大綠化帶也好，是不是“面子工程”，公眾有沒有從中受益，回答不好這些問題，就可說是巨大的浪費。現實中，從奇形怪狀的體育場館，到褲腰帶一樣的城市大門，這樣的情況并不鮮見。

實際上，關鍵的問題不是花了多少錢，而是盲目、短視的城市規劃。據新華社報道，這一項目2009年11月開始動工，至今不足5年。而從其建設規模來看，應該也算是重點工程了。這樣的工程上馬，難道沒有經過合理的論證與科學的規劃？建設不到5年、使用剛剛3年的項目，就不適應“新的城市發展規劃”或者打造“國際化濱江城市”的要求了，真不知是發展速度太快，還是思路變化太快！

應該承認，城市發展速度快，規劃也需要適時變更。但規劃者不能搞拍腦袋決策，不管是進行商業開發還是修建公共設施，如果沒有充分的合理性、必要性，沒有經過切實的調研和論證，就難免造成規劃浪費。更重要的是，城市規劃需要有長遠眼光。那種“一屆政府一張圖”者，要看到“調圖”背后巨大的隱性成本：城市物質建筑的拆遷、公眾對管理者的不良觀感。而那種因為一個新口號、一個新目標就大動土木者，更需要找到自己城市發展的特色。為了所謂“國際化”之類的目標就亂拆亂建，恐怕談不上“城鎮化理念上新的轉型和進步”。而利用行政權力損害法人或者個人的利益，更是一種“觀念錯位”。

“土木之工，不可擅動”，個人居室如此，城市建設更該這樣。對于沉醉于大拆大建者，這句古訓無疑是個最好的提醒：敬惜物力、克勤克儉。

本報特約評論員 舒天烈