規范職務消費“筐”公開監督需跟上

出門坐豪車、宴請上檔次、休閑進會所、熱衷高爾夫……近年來，一些國企高管以職務消費為由，不落腰包行腐敗之實。（8月21日《新華網》）

長期以來，國企職務消費一直廣受百姓詬病，究其原因，重要的一點就是國企職務消費長期的“糊涂賬”使然。雖然職務開銷是客觀需要，但不少企業負責人不是以合理支出為標準，而是在財力范圍內設置能花的最大值，或者巧立名目多花、亂花。使職務消費成了“筐”，巧立名目公款私用都往里裝，不僅使部門企業陷入虧損泥潭，更滋生了職務腐敗。

早在2007年3月份，國家為遏制官員濫用公款、鋪張浪費，曾著手制定官員職務消費標準，各級官員可以使用的公款數額、公款用途，都有定性標準。然而這項公共政策未出籠，就受到了社會各界的質疑。比如，公眾擔心與公車改革一樣，會增加三公支出，有人擔心會助長“官本位”思想，還會讓“職務消費落差”制度化和細則化等。因此，至今仍未出臺。

隨著中央八項規定的推進，各地節約之風已然盛行，但對于三公消費的公開、公示，地方政府還存在著遮遮掩掩的現象，更別談民眾監督了。因為縱觀現行的財政預算里似乎沒有公開“三公”支出這一欄，財政預算科目還細不到每一項的支出，政府支出科目主要根據政府職能進行歸納分類，而非用途或項目分類。即便公開細化到“目”，也照樣看不到。這意味著，公眾所關注的“三公消費”，大都分散在名目繁多的職能項目中，很難將“三公消費”的準確數字搞清楚，更遑論官員職務消費了。

所以，國企職務消費“筐”的形成，并非一朝一夕之事兒。是長期不受制約的權力滋生的另類腐敗。特別是“一支筆”現象依然盛行的高層管理，致使上行下效，法不責眾，用多少就批多少，最終導致的就是職務消費腐敗之風盛行。

不受制約的權力必然導致腐敗。許多落馬官員正是從高額的職務消費開始，貪欲不斷擴大，發展到收受他人賄賂，貪污挪用公款。最后毀了個人、毀了家庭，毀了企業，更毀了民眾對政府的信任。

因此，要想規范好飽受民眾詬病的職務消費“筐”，不僅要加強對職務消費的預算管理，嚴格控制標準，嚴格執行報銷制度和流程，還必須做好“三公”的公開、公示，接受全社會民眾的監督，相關執法部門對于職務消費腐敗必須發現一起處理一起，嚴懲不貸，對于重大案件及時公開、透明辦案過程，以儆效尤。