公交調(diào)價(jià)關(guān)鍵在優(yōu)化資源配置

【如果說下水道是城市的良心，那么公交系統(tǒng)就是城市的血脈。漲價(jià)不是根本目的，更重要的是以漲價(jià)為手段，做好公共交通服務(wù)。這要有更精細(xì)化的制度和更專業(yè)化的技術(shù)。】

今年夏天，北京曾公開征求意見，想聽聽大家對公交地鐵價(jià)格怎么講，隨之公布了公交地鐵的開銷、收入等數(shù)字，以便讓人有一個(gè)更全面的了解。13日，北京公布公交地鐵價(jià)格聽證方案，雖然知道“靴子”肯定要掉下來，但還是傳來不少討論的聲音。

細(xì)看公交地鐵調(diào)價(jià)的這兩套方案，漲價(jià)應(yīng)是定局，只是用什么“姿勢”的問題。這一政策的初衷可以理解。凡是在高峰期間擠過地鐵者，或許都有感覺，人多、擁擠，不舒服不說，萬一出個(gè)小事故怎么辦？前段時(shí)間，地鐵國貿(mào)站就曾發(fā)生乘客糾紛，引發(fā)一場虛驚。另一方面，按照北京市發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，2013年北京市地鐵收入32億多，支出卻有66億多，如果適當(dāng)漲價(jià)，這兩個(gè)數(shù)字之間的缺口可能會小一些吧。

從這樣的全局性考慮，公眾或許可以理解。不過，城市管理者同樣要做好應(yīng)對漲價(jià)“負(fù)效應(yīng)”的準(zhǔn)備。作為城市最基本的交通方式，公交地鐵漲價(jià)的影響，絕不僅止于一張交通卡。就像一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，如果最基礎(chǔ)的植物改變了，食草動物、食肉動物甚至食腐動物，也會跟著變。一旦公交地鐵性價(jià)比下降，更多人重新選擇打車或者私家車出行，會不會給整個(gè)城市的交通系統(tǒng)帶來壓力？這也是制訂方案或進(jìn)行聽證時(shí)應(yīng)考慮的問題。

不僅是宏觀上的。正如很多網(wǎng)友所提出，就算地鐵公交漲價(jià)了，那些每天需要擠地鐵、坐公交的上班族，還是別無選擇。

雖然擠壓了一些非剛性需求，讓乘車環(huán)境可能變好一些，但對于這部分有剛性需求的人而言，其實(shí)還是或多或少增加了負(fù)擔(dān)。漲價(jià)之后，如何保證這部分人群的權(quán)益，與整體公交運(yùn)營的安全、順暢，同樣重要。本次聽證會方案對此也有考慮，比如，兒童免票身高由1.2米提高至1.3米、推出低峰優(yōu)惠票價(jià)等。這樣的規(guī)定越細(xì)致周到，越有利于市民的權(quán)益保障。

北京地鐵，近些年已經(jīng)越修越長，這意味著它在公共交通中的作用越來越大，是到考慮軌道交通與地面交通功能區(qū)分的時(shí)候了。從當(dāng)前的價(jià)格調(diào)整方案看，公交起步里程是5公里或10公里，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地鐵的3公里或6公里。這背后的調(diào)節(jié)目標(biāo)其實(shí)是，讓公交車分流更多短途乘客，把地鐵讓給出行距離較長的人。這樣的布局，無疑有利于整個(gè)城市交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

漲價(jià)不是根本目的，更重要的是以漲價(jià)為手段，做好公共交通服務(wù)。這要有更精細(xì)化的制度和更專業(yè)化的技術(shù)。比如，地鐵和公交是不是可以聯(lián)動，是不是可以采用錯(cuò)峰票價(jià)制？其實(shí)，運(yùn)營多年，地鐵的閘機(jī)、公交的卡機(jī)，都已經(jīng)積累了大量的數(shù)據(jù)。“大數(shù)據(jù)”時(shí)代，完全可以利用這些數(shù)據(jù)，進(jìn)行更合理、更有效的資源配置。

如果說下水道是城市的良心，那么公交系統(tǒng)就是城市的血脈。希望北京公交的價(jià)格調(diào)整，能通血脈、順心氣，讓整個(gè)城市魅力四射、活力煥發(fā)。