科研投入與成果的“差價(jià)”都去哪兒了

2013年我國全社會(huì)研發(fā)投入已達(dá)1．2萬億元，其中財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)5000億元，居世界前列。但科研領(lǐng)域亂象叢生：科研風(fēng)氣“浮躁化”、項(xiàng)目申請(qǐng)“行政化”、經(jīng)費(fèi)落實(shí)“功利化”……不僅大大影響科研活動(dòng)，也使科研投入效率低下。（12月22日 新華網(wǎng)）

中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院的統(tǒng)計(jì)顯示，我國有320多萬名研發(fā)人員，居世界首位，但科技創(chuàng)新能力僅排世界第19位；我國國際科學(xué)論文數(shù)量已居世界第二位，本國人發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別居世界首位和第二位，但能“賺錢”的卻很少，科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10％左右。這些事實(shí)的背后彰顯的是我國科研領(lǐng)域叢生的亂象：科研風(fēng)氣“浮躁化”、項(xiàng)目申請(qǐng)“行政化”、經(jīng)費(fèi)落實(shí)“功利化”……正是這些亂象“克扣”了科研經(jīng)費(fèi)與科研成果。

科研風(fēng)氣“浮躁化”吹散了“差價(jià)”。一方面，科研活動(dòng)的“論文導(dǎo)向”使得科研成果以發(fā)表論文作為主要衡量指標(biāo)，成果能否轉(zhuǎn)化收到忽視，造成了近乎是“紙上談兵”的無用效果；另一方面，除了經(jīng)費(fèi)分配看地位，科研可就的獲得者也是按照牌子、帽子、位子分配，能夠拿到自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的大多是“學(xué)術(shù)大佬”，少有年輕人，形成了“官大學(xué)問大”的惡性循環(huán)。

項(xiàng)目申請(qǐng)“行政化”消弭了“差價(jià)”。“立項(xiàng)脫離市場”、“重立項(xiàng)、輕評(píng)測”等問題使科技、教育主管部門雖拿到厚厚一摞項(xiàng)目申報(bào)表，但是科研實(shí)踐要么是“虎頭蛇尾”，要么無法做精做細(xì)拿出能夠有實(shí)際用途的成果。

經(jīng)費(fèi)落實(shí)“功利化”侵吞了“差價(jià)”?！肮俅髮W(xué)問大，權(quán)大經(jīng)費(fèi)多”是最普遍的問題，科研經(jīng)費(fèi)七成按照牌子、帽子、位子分配，三成“撒了胡椒面”?！?00多萬科研大軍寫論文，僅有萬分之幾的科研經(jīng)費(fèi)用來做產(chǎn)品。”科研不是圍繞市場轉(zhuǎn)，而是圍著經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)、圍著部門轉(zhuǎn)。這種扭曲的體制是困擾科研創(chuàng)新的根本原因。

這些亂象不僅大大影響科研活動(dòng)，也使科研投入效率低下。我們既然弄清了投入與成果之間的不等比例轉(zhuǎn)化部分的去向，就要以強(qiáng)硬的措施將其拿回。一方面，在項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)分配環(huán)節(jié)減少行政官員、“學(xué)閥”“學(xué)霸”的干擾；另一方面，變“以論文為導(dǎo)向”為“以產(chǎn)品為導(dǎo)向”，加強(qiáng)科研與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度。實(shí)現(xiàn)科研投入與成果之間的最高效率“轉(zhuǎn)化”。