從“中國制造2025”中能讀出什么

在今年的政府工作報告中，李克強總理針對產業發展提到了一個新概念：要實施“中國制造2025”。究竟什么是“中國制造2025”，可能社會各界還不太熟悉。在4日的全國政協分組討論中，全國政協財經委員會副主任、工信部原部長李毅中透露，目前工信部與工程院正在制定中國制造2025年規劃，很快要上報國務院。如此看來，即將出臺的“中國制造2025”將對中國制造業的未來發展起到舉足輕重的“路線圖”作用，只不過具體內容還未最后落定并對外公布。

從世界范圍來看，工業4.0概念引領了全世界制造業的發展方向。其強調的工業化和智能化融合發展道路，已被我國一些制造業發達的地區率先借鑒。中國要從“制造業大國”向“制造業強國”邁進，當然不能在這一波全球性的產業革命中落后。

而從中國自身來看，隨著勞動力價格要素的上升，人口結構的變化，過去那種低質低價的“中國制造”形態必須要向中高端轉型。與此同時，隨著城鎮化的推進以及國民消費能力的上升，中國國內市場對于高端消費品的需求正在不斷提升。不久前，“赴日搶購馬桶蓋”成為熱點話題，有些人從這一現象中看到了從“中國制造”到“中國智造”還有很多短板需要補強，但這一現象背后國人消費需求層次的提升和消費意愿的增強則很容易被人忽視。從產業發展規律來看，生產往往是滯后于需求的，當下國人消費需求的提升，更應看作是推動我國制造業轉型的有利東風。只有市場需要高端產品，企業家才有動力將其千方百計生產出來。以此觀之，當下提出“中國制造2025”的內外部條件，都已成熟。

那么，制造業要變，究竟怎么變？從“中國制造2025”的提法中，也可以讀出一些信息。首先，制造業的提升不會是一個短期工程，將年限定在了十年之后的2025年，提醒地方政府和企業家要對制造業轉型的長期性和艱巨性有思想準備。要實現這一罕見的“十年計劃”，打一場“持久戰”不可避免。另一方面，強調“中國制造”，意味著不能用完完全全的“拿來主義”對待工業4.0，將外國的具體做法原封不動地復制在中國制造業上。德國是一個制造業積淀深厚、科技創新能力突出的老牌工業國家，而中國的制造業發展速度雖然冠絕全球，但論技術含量、人才數量、企業類型，都有非常大的區別。囫圇吞棗，只會落得“消化不良”。因此，我們有理由期待“中國制造2025”是一部“接地氣”的規劃，立足于中國制造業的具體實際，研究的是中國制造業的具體問題。

盡管“中國制造2025”的具體內容還未公布，但其中的主線一定是加強創新驅動。這又涉及方方面面的問題，從財稅政策到人才教育，從產學研結合到企業融資。“創新驅動”雖然只有短短四字，但在“中國制造2025”的宏偉計劃下，必將大有文章可作。（張漲）